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廣州白雲模式探路特大城市治水之道

2020-03-19
来源:香港商报网
  【香港商報網訊】記者 黃裕勇 趙雪峰 報導:廣州是一座依水而建、伴水而生、因水而美的城市,「六脈皆通海」,歷來就有嶺南水鄉的美譽。在全國全面打響污染防治攻堅戰以來,廣州治水進入歷史新階段。白雲區作為是外界連接粵港澳大灣區的重要門戶地區,面向粵港澳大灣區重塑雲山珠水新活力,逐步形成河湖治理的「白雲模式」,探路特大城市治水之道。
 
廣州市白雲湖全景

  「廣州治水看白雲」
 
  白雲區土地面積達795平方公里,位於廣州市中心城區北部,扼廣州市東、西、北交通出口要道。白雲水系在廣州水系中地位凸顯,「廣州母親河」流溪河自東北向西南貫穿全區並匯入珠江西航道,區內大小河涌數量和類型眾多,既有發源於山地的山區型河流,也有珠江三角洲典型的感潮型河流。白雲區還是廣州水源地,處於廣州水系的「上風口」,是廣州水生態安全體系的最後一道屏障。
 
  然而,囿於歷史發展原因,全區「小散亂污」市場主體和城市違法建設存量出清任務艱巨,基礎設施建設欠賬較多,高端產業導入和落後產能淘汰並進,這給治水攻堅帶來新挑戰。
 
  正是緣於地理水文、戰略區位和產業發展等因素,全區治水攻堅面臨較為複雜的客觀環境,「廣州治 水看白雲」成為社會普遍共識。

治理後的白雲區石井河引來大量白鷺
 
  率先推動「河長治」
 
  廣州是全國較早探索實施河長制的地區,白雲區作為廣州治水的主戰場,率先推動「河長制」化為「河長治」,形成區級(副)總河長、5名流域河長、14名區級河長、187名鎮街級河長、222名村居級河長、3215名網格員(長)完整的治水體系。
 
  白雲區通過推行網格化治水,落實「流域為體系、網格為單元」,挂圖作戰,銷號管理,利用「廣州河長APP」「農污巡檢APP」「排水巡檢APP」等智慧平台,及時發現上報問題。
 
  自2017年7月至2019年12月,各級河長巡河92570人次,巡河182960公里,相當於繞地球赤道的四圈半,上報問題19445宗,有力推動河湖治理。
 
  全面推行河湖警長制,把公安機關納入河長制體系,打出河湖長+河湖警長「組合拳」,堅決打擊涉水違法犯罪行為,形成強大震懾效應。
 
白雲區不斷加強保護工作,讓流溪河煥發新的生命活力

  重拳治污鐵腕拆違
 
  源清則流清,水環境問題的表現在水裡,根源在岸上。三十多年來,白雲區經歷了從城郊大區到中心城區的轉變,快速城市化工業化進程之下,違法建設隨之而生,為「散亂污」提供了棲身之所。
 
  自廣東省開展「清四亂」專項行動以來,白雲區共拆除河湖管理範圍內違法建(構)築物2587座,面積139萬平方米,近三年拆除侵佔河湖違建250萬平方米。此外,白雲還劃定河湖管理範圍,劃定河砂禁採區紅線,249條河道全面嚴禁採挖河砂。從2017年起,共清理取締違法砂石堆場69個,清理面積44.57萬平方米,清運砂石73萬立方米。通過清理整治,損害河湖的行為得到有效遏制,河湖得以休養生息,調蓄行洪能力得到提高,水質逐步向好。
 
  針對污染源,白雲區還長抓不懈靶向治污,協同推進「四洗」行動(洗樓、洗管、洗井、洗河),通過這一「手術刀式」治理手段鎖定污染源,做到「精準打擊、靶向滅源」。
 
  自行動實施以來,「洗樓」出動77469人次,摸查291574棟建築物,總面積1.38億平方米。保持每年清理「散亂污」場所1萬處以上,三年清理39835處。「洗管、洗井」4000多公里,修復9464處管網缺陷,排擠「外水」近20萬噸,相當於新建2座污水處理廠的規模。在落實河涌日常保潔的基礎上定期組織「洗河」行動,累計出動30865人次,5776船次,清理河涌漂浮垃圾2860噸,河涌實現無垃圾積聚,無大面積漂浮物。

  強清污基建立足長遠
 
  由於城鄉二元經濟結構,城區、城中村、城邊村、農村市政基礎設施參差不齊,是制約高質量發展的短板,。白雲區制定三年計劃,大力籌措資金補強。一是做大污水處理「心臟」。白雲區在現有5座污水處理廠的基礎上,加大投入加快建設4座污水處理廠,處理能力將達到150萬噸/日,三年增長近四倍,基本滿足今後的發展需求。
 
  如果說污水處理廠是「心臟」,排污管網就是「大動脈」,城鄉截污納管則是「毛細血管」。近三年來,白雲區累計建成污水管網4989公里,四批80個城中村截污納管已基本完成,69個城中村和12個農村污水查漏補缺正在穩步推進,全面推進排水單元達標創建。對現有排水管管網進行「全面體檢、微創修復」,提升現有設施運行效能。
 
  白雲區還結合豐富的山水資源稟賦,大力推進碧道建設,在完成河涌沿河違建整治後立即規劃建設碧道,一年內完成建設高標準碧道179公里,給粵港澳大灣區打造宜居宜業宜游優質生活圈賦予新內涵。

  白雲模式治水成效顯
 
  2019年,位於白雲區的珠江西航道國考鴉崗斷面從2018年的劣Ⅴ類水到2019年穩定達到Ⅳ類水,水質提升兩個類別,流溪河進入廣州城區的河口斷面2019年底已上升到Ⅲ類水質,年平均水質達到Ⅳ類。與實施河湖長制前同期相比氨氮濃度下降94%、總磷濃度下降53%,溶解氧濃度提升141%。白雲區列入國家監管平台的35個城市黑臭水體全部消除黑臭,全區河涌水質持續提升。
 
  白雲區景泰涌整治入選全國治水典型案例;棠景沙涌揭蓋復涌、大源村碧道示範點建設、石井河水質好轉吸引白鷺到來,人民群眾因治水收穫滿滿的幸福。
 
[责任编辑:薛正轩 ]
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