【香港商報網訊】3月18日召開的中共中央政治局常委會會議要求「要以省域為單元推動經濟社會秩序恢復」，根據疫情風險程度來複工復產。根據系列數據顯示，中國經濟第一強省廣東各行各業正有序推進。為更好的穩經濟、托民生，3月21日廣東省市場監管局積極研究加快推動廣東省市場主體復工復產復市相關舉措，印發了《廣東省市場監督管理局關於全力推動市場主體復工復產復市的通知》（以下簡稱《通知》），提出九項工作要求，要求各地市場監管部門在有效防控疫情的同時，全力支持和組織推動各類市場主體應對疫情、復工復產。

 

　　《通知》推出，廣東省各地要結合本地區疫情形勢，落實分區分級、分類分時要求，分業態分形式加快推動市場主體復工復產復市。低風險地區推動市場主體全面復工復產復市；中風險地區推動市場主體基本復工復產復市，滿足人民群眾日常生產生活需要。實體批發零售類、餐飲類、居民服務類、交通運輸類等涉及群眾基本生活保障行業的市場主體，以及研發知識產權服務業等，推動全面復工復產復市；涉及人員聚集的文化娛樂、教育培訓等行業，在採取有效措施減少人員聚集和做好疫情防控前提下，推動儘快復工復產復市。推動各類商品交易市場開辦者和市場內經營者儘快開市營業，推進實體企業與大型電商平台合作，開闢網上銷售平台，發展多樣化、多層次網絡經營模式。符合各地復工復產復市規定的個體工商戶，無需批准即可依法依規開展經營活動。

 

 

　　目前，各級政府已出台多項穩經濟、托民生相關政策，但關鍵在於落實。記者看到該《通知》提出要全力推動各項惠及市場主體幫扶政策落實到位。廣東將梳理中央及省相繼出台了一系列支持市場主體復工復產復市政策措施，集中發佈疫情防控期間涉及市場主體的各項優惠政策，集中開展形式多樣的政策宣傳活動，不斷擴大政策知曉面、受益面，讓市場主體真正得到實惠。建立完善快速反應機制，充分利用辦事窗口、政務微信微博、12345投訴舉報熱線等渠道，廣泛收集市場主體的意見建議，對諮詢的政策疑點、難點進行耐心細緻的解答，幫助企業準確理解把握相關政策；對涉及市場監管領域的投訴舉報事項，做到快接、快交、快查、快結、快反饋；對反映的稅收、社保、房租、信貸、防護物資購置等方面的困難問題，及時反饋到相關部門，打通政策落實「最後一公里」。同時廣東要求各地各部門要進一步壓實工作責任，積極主動作為，充分發揮市場監管職能作用，實行分片負責，全力做好市場主體復工復產復市各項工作。

 

　　與此同時，《通知》也強調要嚴厲打擊擾亂市場秩序的違法行為。

 

 

　　《通知》提出，廣東要切實降低市場主體復工復產復市成本和全面便利市場主體准入准營，更加精準施策穩企。不折不扣落實減免技術服務收費政策，疫情防控期間，廣東省局所屬的計量檢定機構、產品質量檢驗檢測機構、特種設備檢驗檢測機構，對復工復產企業計量器具的檢定校準收費、產品質量檢驗檢測項目收費、特種設備檢驗項目收費減少50%；省局所屬的標準化技術機構，對中外標準信息諮詢服務、標準時效性確認和標準翻譯費用予以免收；持續提供體溫計等儀器設備免費檢測服務。鼓勵市場開辦者和互聯網平台降低服務費用，減少相關市場主體經營性成本。推進知識產權質押融資，把批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業企業的商標權和老字號作為質押融資納入知識產權質押融資風險補償基金、知識產權質押融資貼息保障等政策範圍；推進「知識產權快融貸」服務；對於市場主體專利年費繳納期限屆滿的，不產生專利年費滯納金；優化知識產權質押融資辦理流程，質押登記手續在1個工作日內辦結。

 

　　各地各部門要大力推行窗口業務「網上辦」「零見面」「預約辦」，全面簡化流程，壓減環節、時間和成本，優化服務。對工業產品生產許可、食品生產經營許可、檢驗檢測機構資質認定等審批事項，推行「應急審批」「容缺受理」「告知承諾」「先證後查」等方式，幫助市場主體儘快開展生產經營活動。對於從事餐飲、零售等行業的市場主體，做好營業執照登記與許可審批的銜接；對銷售農副產品、日常生活用品或者利用個人技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者，依法予以豁免登記。落實延長行政許可期限各項惠商政策，對受疫情影響不能及時辦理營業執照變更的、未能按時辦理工業產品生產許可證換證的、食品生產經營許可證到期的、特種設備生產單位及檢驗檢測機構不能按時完成換證的、有關計量標準器具周期檢定到期的，允許延期辦理或有效期順延。

 

 

　　尊重和引導企業復工復產復市，政府部門應主要起到服務和支持作用。記者也注意到《通知》里要求各地各部門送政策上門、送服務上門，通過網絡開展技術指導和專業培訓。加強質量技術幫扶，鼓勵標準技術服務，幫助市場主體儘快建立可操作的防疫質量控制流程和規範，實現防疫控制與復工復產復市的精細化管理。

 

　　疫情期間，在堅持依法行政的同時，寓監管於服務，在服務中體現監管，實行包容審慎監管措施，維護疫情防控期間市場穩定。比如，對因受疫情影響暫時失聯的企業和個體工商戶，2020年5月底前暫不列入經營異常名錄。將個體工商戶年報時間延長至2020年年底前，積極主動提供年報工作指導。同時《通知》也提出要充分發揮個體私營企業協會、市場行業協會、知識產權行業協會、食品安全行業協會及消委會等橋樑紐帶作用，協助解決相關問題和困難。(徐紅 朱樺 粵市監)