【香港商報網訊】記者 楊秀嶺 報導：據雄安新區官方發佈，近日，河北自貿試驗區雄安片區對所有涉企經營許可事項實行清單管理，開展「證照分離」改革全覆蓋試點，細化清單198項，統一按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進改革。

 

　　直接取消審批4項。對直接取消審批的事項，事中事後監管按照國家、省直部門制定的相關文件落實，上級未制定監管措施的，由新區監管部門制定監管措施並組織執行。取消審批後，企業持有營業執照即可開展經營。企業登記機關依職責辦理企業登記後，要及時將相關企業設立、變更登記信息推送至業務監管部門，業務監管部門及時納入監管範圍，依法實施事中事後監管。

 

　　審批改為備案3項。對審批改為備案的事項，備案流程及備案要素按照國家、省直部門制定的相關文件落實，上級未制定備案細則的，由新區行政審批部門制定備案細則並組織執行。堅決防止以備案之名行審批之實。按照「多證合一」的要求在企業登記註冊環節一並辦理備案的，由企業登記機關及時將備案信息推送至業務監管部門；確需辦理備案的，由行政審批部門辦理備案事宜後，將備案信息推送至業務監管部門。企業備案後，業務監管部門根據省直部門制定的監管規則，依法實施有效監管。對未按規定備案或備案信息不實的企業，要明確監管規則，依法調查處理並採取措施予以糾正。

 

　　實行告知承諾46項。對實行告知承諾的事項，告知承諾流程及材料審核按照國家、省直部門制定的相關文件落實，上級未制定告知承諾細則的，由新區行政審批部門制定告知承諾細則並組織執行，由新區監管部門制定監管規則並組織執行。行政審批部門要將應具備的經營許可條件、行業監管規則和違反承諾的後果，一次性告知企業，並提供告知承諾書示範文本。對企業自願作出承諾並按要求提供材料的，行政審批部門要當場作出審批決定。

 

　　優化審批服務145項。對優化審批服務的事項，按照事項清單中列明的下放審批權限、壓減審批要件和環節、延長或取消有效期限、公佈總量控制條件和存量情況等改革舉措，結合「減環節、減材料、減時限，優化審批流程」的要求，行政審批部門應採取切實措施，真正做到應減盡減，提高審批效率、降低辦事成本。

 

　　建立涉企經營許可事項清單管理制度，是此次自貿試驗區「證照分離」改革全覆蓋試點的亮點之一。梳理中央層面和河北層面設定的涉企經營許可事項中屬於新區本級和三縣的行政許可事項，建立新區層面的事項清單。按照清單列明的內容分類推進改革，清單之外不得違規限制企業進入相關行業或領域，企業取得營業執照即可自主開展經營。

 

　　完善改革配套政策措施是此次改革的另一個亮點。規範企業登記與申辦經營許可的銜接，強化涉企經營信息歸集共享，持續提升審批服務質量和效率，創新和加強事中事後監管。行政審批部門將深入推進審批服務標準化，制定並公佈準確完備、簡明易懂的辦事指南或明白紙。加快推進「互聯網+政務服務」，推動涉企經營許可事項從申請、受理到審核、發證全流程「一網通辦」「最多跑一次」。