【香港商報網訊】轄區內市場主體形成的財政總收入突破200億元大關，總量居四大開發區第一；稅收收入佔比96%，財政收入高質量穩健運行……4月23日，記者從合肥高新區管委會獲悉，在上述一串串靚麗的數據背後，是合肥高新區近年來全力打造高質量財政收入，並為此打出行之有效的財政政策組合拳。
政策升級 財政資金精準「滴灌」新經濟
2019年，合肥高新區根據精準支持各類主導產業發展及招引重點項目需要，出台「1+N」政策體系。近5年來，區級實際投入資金近60億元，年複合增長率18%，撬動社會資金超500億元，2019年支持產業發展資金達到17.33億元。共計惠及企業近2萬家次，進一步激發了產業發展的活力和動力。
「1+N」政策制訂明確「一事一議」項目按照項目投資規模，匹配對應財力總量，在規定範圍內給予政策支持；普惠政策原則上以不超過當年財力貢獻為限給予政策支持，高成長企業可加大支持力度，源頭上把控政策兌現資金總量。
「1+N」政策對同一類型條款，如房租、購房、裝修、人才等的政策條款進行全面梳理，設置支持力度上限，統一支持標準，明確區級所有支持條款，同一企業同一類政策，按照「從高不重複」的原則進行支持，避免重複申報政策。
進一步提升高新區企業政策兌現工作專業化、便捷化，全面完善面向企業的政策發佈及項目申報的門戶網站，落實高新區財政涉企項目申報審批管理信息系統，實現政策兌現全流程電子化。兌現工作藉助信息化手段實現項目的全生命周期管理，大大提升政策兌現申報、審核效率。
基金集聚 科技金融強勢「補給」創新力
合肥高新區精準開發財政金融產品，破解小微企業融資難。持續打造青創資金、創新貸等特色拳頭產品，與政銀擔、轉貸資金、政保貸、稅融通等產品聯動，創新推出僑創貸、聲谷貸、雛鷹貸、瞪羚貸等一系列新金融產品，共計10餘項形成示範效應，累計投入財政資金超2億元，共扶持2800餘家次企業融資超70億元。
注重創新創業，配合市財政完成2018年度「雙創示範」績效評價工作；同時完成中央基建投資大眾創業萬眾創新項目績效評價工作。聯合其他部門成功完成雙創特色載體（科技資源支撐型）申報工作，獲批上級資金5000萬元。
構建金融基金產業發展的良性生態系統，累計集聚銀行、證券、保險、融資租賃、擔保、小貸、保理、金融服務、保理公司等100餘家，擁有律師事務所、會計師事務所、專利事務所、資產評估等中介服務機構68家。
根據全區統一部署，2019年8月舉辦金融基金及招商項目集中籤約儀式，吸引近70家優質投資機構及銀行、擔保、小貸等10餘家金融機構聚集，總投資額超250億元的36個優質項目簽約落地。
改善營商環境，發佈2019年加強科技金融服務促進經濟發展若干政策措施。安排專項預算明確用於鼓勵金融、類金融、金融服務等機構在高新區集聚發展，支持設立獨立法人機構、分公司、營業部（結算中心）等。根據機構對高新區企業支持、財力貢獻等情況，按雙向約束原則給予一定的獎勵政策。
近3年累計新引進重點金融基金項目共計80個，資金規模1200餘億元。截至2019年12月，高新區共聚集股權投資基金180餘支，資金規模突破2100億元，首期規模788億元，實際到位資金437億元，在基金業協會備案管理機構49家，專業從業人員600餘人，集聚效應顯著。目前已形成覆蓋種子、天使、VC、PE、Pre-IPO、併購等企業全生命周期全階段的政府投資基金體系，引導帶動社會資本、龍頭企業、金融機構發起設立支持園區集成電路產業、新能源產業、人工智能等領域的產業投資基金。
出台相關政策鼓勵並參與開展創谷匯、合創匯等活動，各類活動正在蓬勃開展。探索推進金融領域創新，舉辦增信類財政金融產品宣貫會，加大推廣力度，加強對青創資金、稅融通、創新貸、政保貸、政銀擔等9大財政金融產品監管和運營，2019年新增扶持企業397家次，累計新增扶持資金約15億元。
服務民生 兜底保障居民幸福感
除了服務轄區內企業，「錢袋子」 還對服務民生做出重要貢獻。
2007年以來，高新區累計實施省、市、區民生工程項目67項，截至2019年，累計投入資金約98億元，省、市項目投入資金17億元，區定項目投入81億元。2019年高新區圍繞扶貧工作、「三農」工作、創業就業、社會保障、教育文化以及其他城鄉基礎設施和公共服務等六方面，實施省定33項中的13項民生工程，其中工程類項目2項，資金補助類項目11項。合肥高新區連續九年被市政府授予「民生工程實施工作先進單位」榮譽稱號。
實現城鄉低保標準持續增高；按月足額發放特困供養、城鄉低保、孤兒等基本生活補助資金。為特困供養、城鄉低保等困難群眾就醫開通綠色通道，與多家省市醫療機構簽訂定點醫院「一站式」結算協議。
穩步推進社區食堂和助餐點建設，目前，已建成3個社區食堂和4個社區助餐點，極大地滿足了困難群眾的用餐需求；為轄區生活困難的老人進行適老化改造和智慧化服務，改善了老人居家生活環境。(陳帥 趙明玉 柏永）