【香港商報網訊】記者 胡秦玉 報導：6月4日，陝西省政府新聞辦舉辦新聞發佈會，陝西省科技廳副廳長趙懷斌介紹了陝西省近日出台的《關於創新驅動引領高質量發展的若干政策措施》（簡稱《38條科技創新政策措施》）。

 

 

　　據介紹，《38條科技創新政策措施》共九部分38條。第1部分，重點強調實施創新驅動發展戰略；第2-6部分，聚焦重點問題提出改革舉措；第7-9部分，突出人才供給、體制改革和政策保障。

 

　　全面提升企業創新能力

 

　　針對當前陝西省企業研發投入不足、高新技術企業數量偏少、企業創新活力偏弱、企業發展規模偏小等問題，文件提出：加大企業推廣應用先進技術成果支持力度。加大中小型科技企業研發投入獎勵補貼。在落實企業研發費用稅前加計扣除政策的基礎上，按上一年度新增研發投入的8%給予後補助獎勵，單個企業每年獎補總額不超過300萬元。加大高新技術企業培育力度。持續優化省屬國有企業創新發展考核與激勵制度。設立省屬國有企業創新發展基金。國有資本預算每年列支2億元，推動省屬國有企業開展科技創新活動。支持民營企業創新發展。支持具備條件的企業進入資本市場融資。

 

　　加快推動高新區創新發展

 

　　針對陝西省高新區數量偏少、分佈不均、實力偏弱、輻射帶動作用不強等突出問題，文件提出：鼓勵各地創建省級高新區。支持省級高新區創建國家高新區。對新認定的連續支持三年，每年給予不低於3000萬元支持。建立省、市、縣和高新區多級聯動機制。完善支持高新區創新發展的配套政策。建立高新區動態監測評價考核制度。

 

　　積極打造雙創「升級版」

 

　　着眼推動各類孵化載體「量」、「質」雙升，加快培育新動能，文件提出：加強孵化載體績效評估考核。分類設立「孵化成果排行榜」，對評估優秀的給予10-30萬元的補貼獎勵。推動孵化載體多元發展。省級孵化器給予20-50萬元後補助支持，省級眾創空間給予不超過30萬元後補助支持，示範眾創空間給予50-100萬元補貼，企業創業創新基地給予50萬元獎勵。加快培育發展創投風投機構。設立「創投風投機構排行榜」，對評估認定優秀的給予獎勵補貼。加大創新創業政策激勵。構建打造「眾創空間+孵化器+加速器+園區」的全鏈條創新服務體系。

 

　　加強高層次急需緊缺人才培養、激勵

 

　　圍繞增強人才供給結構對需求變化的適應性和靈活性，文件提出：加快建設產業發展急需的新興工科專業，加大緊缺人才的培養力度。擴大省人才專項資金規模。全面落實用人主體自主權。實行清單式管理和年薪制。分類推進人才評價機制改革。推行代表作評價制度，注重標誌性成果的質量、貢獻、影響。持續優化重才愛才用才的社會環境。

 

　　加強創新驅動發展政策保障

 

　　文件提出建立完善協同創新機制、加大科技創新投入力度、提升科技創新治理能力等3條措施。重點是通過建立健全財政資金與社會資本投向科技創新的聯動機制，引導社會資本投入科技創新，着力解決科研經費投入不足的問題。到2025年，省科技成果轉化引導基金財政投入達20億元、設立子基金突破30支，全省用於促進科技成果轉化的基金總規模突破200億元。

 

　　系列政策「組合拳」具五大特點

 

　　據了解，《38條科技創新政策措施》自2019年年初着手調研起草，歷經一年時間。在組織有關專家討論過程中，大家普遍反映《38條科技創新政策措施》具有「政策措施實」、「獎勵力度大」、「創新舉措多」、「受益範圍廣」、「監測考評嚴」5個特點。

 

　　趙懷斌表示，《38條科技創新政策措施》堅持問題導向、目標導向、結果導向，聚焦提升企業創新能力、推動高新區創新發展、打造雙創「升級版」等打出了一系列政策「組合拳」，必將對做好新時代陝西省科技創新工作產生有力的激勵和推動作用。