【香港商報網訊】日前，在安徽水蚌線外遷工程項目的施工現場，施工人員正在進行管廊防水作業，主體結構施工、土方開挖正在同步進行……這個一度資金緊張、隨時可能面臨建設進度滯緩的工程，如今是一派熱火朝天的建設景象，推進建設後勁不斷。
這得益於安徽省蚌埠市財政部門為其申請落實了項目債券資金11.5億元。截至2020年6月底，該項目已獲得征遷、工程建設等費用9.6673億元。
在經濟下行壓力加大的背景下，蚌埠市專項債發行快馬加鞭，加速推動各類項目建設，補短板、惠民生，穩投資、促發展。截至今年5月底，該市2019年新增專項債支出進度為99.57%，排名全省第一；2020年新增專項債券支出進度為54.21%，位居全省第四。截至6月底，全市2019年新增專項債支出進度為99.98%；2020年新增專項債券支出進度為57.8%。
蚌埠市財政、發改部門成立專項債券項目申報工作辦公室，及時傳達和布置非標專項債項目申報相關文件精神和要求，加強對縣區、有關部門的政策培訓、業務指導，全面梳理符合條件的項目，做好項目前期謀劃，指導項目單位編製專項債券項目等材料。
聚焦重點領域精選項目
蚌埠市聚焦國家重大戰略和重點領域建設，重點在交通基礎設施、市政和產業園區基礎設施、生態環境保護和修復治理和醫療健康等領域精選項目。
今年首批24個申報項目中，蚌埠市19個項目通過省級評審入庫。今年第二批專項債項目，全市16個項目通過省級評審入庫，主要涉及蚌埠市危險廢棄物綜合處置、蚌埠市禹會區人民醫院綜合樓項目、蚌埠國家登山健身生態步道等項目。
為了切實加快地方政府新增專項債券支出進度，提高債券資金使用效率，一方面，蚌埠市財政等部門聯合開展新增專項債券項目督查。另一方面，該市還開展新增債券資金績效評價，連續4年對新增債券項目開展績效評價，涉及項目229個，資金145.3億元，並將績效評價結果作為新增債券資金分配的重要因素。
建立常態化調度機制
為了讓債券資金儘快形成實物工作量，蚌埠市建立了常態化調度機制，即「挂圖作戰+按月觀摩+按季推進」的常態化調度機制、「現場調研+督促指導+專項督辦」的問題導向機制和「持續跟進+定期通報+年度考核」的趕超機制。
市委督查考核辦、市財政局、市住建局、市「兩治三改辦」聯合對棚改項目進行督查，要求相關區加快項目實施，提高債券資金使用效率。縣區專項債券使用進度要按月通報，並納入政府債務管理考核。債券資金使用進度與全年債券額度分配掛鈎，專項債券資金使用比較慢的會被相應扣減債券額度。（陳瑤 梅蘭康 和鵬飛 柏永）