【香港商報網訊】記者 吳敏 報導：７月２８日，記者從安徽黃山市舉辦的新聞發佈會獲悉：上個月，2019年度安徽省政府對各地市社會信用建設考核結果新鮮出爐，黃山市考核結果位居全省第一；在全國261個非省會地級市綜合月度排名中最高達到第65位。
黃山市發展改革委副主任吳濤介紹，去年以來，黃山市在勞動保障、生態環境、交通運輸、旅遊、海關等16個領域開展行業信用評價，累計產生評價結果4.86萬個。“各地各部門依託信用評價結果，對監管對象採取差異化監管措施，對守信者‘無事不擾’，對失信者‘利劍高懸’。”
多措並舉 常態推進
據介紹，黃山市“十三五”規劃中確立了“信用黃山”建設的總體目標，各有關部門圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信等四個領域，制定印發了《黃山市加強政務誠信建設實施方案》等43項信用制度文件。“信用工作依法依規有序推進，形成了以規劃綱要為引領、以實施意見為準則、以年度工作要點為抓手、以重點領域工作制度為支撐的制度體系。”
為夯實工作機制基礎，黃山市根據機構改革、人員變動及工作需要，對全市社會信用體系建設領導小組成員進行調整，成員單位由45家擴大到63家，領導小組定期召開工作部署會議、業務培訓會議等，常態化推進信用體系建設工作。今年上半年，該市全面啟動市信用平臺二期建設，搭建企業畫像應用、守信聯合獎懲應用等。截至目前，已歸集各類信用信息2.1億條，歸集供水、供電、供氣、社保、重點人群等信用信息105萬條。
同時，通過加快推進信用聯合獎懲、全面推廣信用承諾制、探索開展分級分類監管、聚焦重點領域誠信建設等多措並舉，不斷強化信用監管。今年1月，印發了《黃山市市級守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施清單》，明確了91條守信聯合激勵措施和221條失信聯合懲戒措施，做到聯合獎懲“有據可依”。2019年以來，累計歸集失信被執行人、拖欠農民工工資“黑名單”、海關高級認證企業等聯合獎懲對象772個，歸集各類聯合獎懲案例3168個，在全市逐步形成守信者處處受益，失信者寸步難行的誠信格局。
優化營商 提升效能
為將信用承諾與提升政府辦事效能、優化營商環境緊密結合，黃山市大力推廣審批替代型信用承諾。2019年以來，在科技計划项目申報、企業登記、工業產品生產許可證核發、運輸經營許可、建築工程施工許可等多個領域全面推廣信用承諾制，累計歸集各類信用承諾信息2.54萬條，全量在“信用黃山”網站進行公示。
吴涛说，分級分類監管是根據被監管對象不同信用狀況採取差別化監管措施，是深化“放管服”改革的重要抓手。黃山市結合實際重點聚焦12個領域，多管齊下、多措並舉推進誠信建設。
聚焦就業誠信建設。市人社局建立健全企業誠信評價和紅黑名單發佈等制度，2019年以來評定誠信評價A級單位180家，省勞動保障誠信示範單位11家，公佈拖欠農民工工資黑名單6家，重大勞動保障違法案例1起。
聚焦醫療保障信用建設。市醫保局持續規範定點醫藥機構和醫保協議醫師行為，深入開展打擊欺詐騙保專項整治行動，今年上半年，曝光違規定點零售藥店10家。簽訂維護基金安全承諾書2875份，查處違規定點醫療機構61家。
聚焦農業信用建設。2019年以來，市農業農村局持續實施追溯工程，培育“三品一標”產品實現追溯37個，建立市級泉水魚品質追溯平臺1個，縣級追溯平臺5個。
聚焦交通誠信建設。市交通運輸局貫徹落實信用評價制度，2019年評定道路旅客、貨物運輸駕駛員在冊從業資格證誠信考核AAA等級1096人，AA等級105人，A等級82人。開展計程車運輸市場專項治理，曝光失信典型案例12起。
便民惠企 服務實體
據介紹，為進一步激發企業守信意願，幫助企業重塑信用健康發展，今年以來在全市開展了信用修復專項行動。聯合第一時間、黃山廣電臺開展信用修復典型案例專題報導，提高信用修復工作的知曉度和覆蓋面。截至目前，已幫助683家企業完成信用修復，修復比例和修復進度均在全省前列。
持續發揮信用便民惠企功能。去年以來，黄山市持續推進“信易租”“信易行”“信易遊”“信易批”等信用產品應用，累計受惠人數16.18萬人，累計受惠企業1.41萬家。
為進一步發揮信用服務實體經濟作用，黃山市大力推廣“信易貸”產品，僅去年以來就累計發放各類企業信用貸款49.92億元。針對文旅行業受疫情影響經營困難現狀，今年上半年市文旅局聯手市工行推出“黃山旅遊”經營快貸產品，聯手市建行推出民宿貸產品，有力緩解了文旅行業的發展困境。推進“銀稅互動”。稅務、銀保監部門和銀行業金融機構通力合作，對守信納稅人在融資貸款等方面推出多項聯合激勵措施，“銀稅互動”受惠企業範圍由納稅信用A級、B級拓展至M級，有效緩解新辦企業“融資難、融資貴”的問題。
吳濤表示：下一步，將按照國家、省的部署要求，重點在信用制度建設、信息歸集共用、分級分類監管、信用場景應用和誠信文化建設上發力，推動信用建設與經濟社會發展高度融合，讓“誠信”融入城市發展的精神內核，為建設更文明更美麗更富裕的黃山注入強勁動力。