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長春新區打出營商環境「組合拳」

2020-09-06
来源:香港商报网
  【香港商報網訊】記者 冀文嫻 報導:今年7月23日,習近平總書記考察長春新區規劃展覽館時,對長春新區規劃和建設給予肯定,指出:新區發展還是比較快的,走的路子也是對的。
 
  長春新區沒有辜負總書記厚望,上半年,實現地區生產總值376.6億元,同比增長4.0%;規上工業總產值完成332.8億元,同比增長5.5%;為完成全年預計目標奠定了基礎。這,得益於舉全區之力打出營商環境「組合拳」,打造全國一流的營商環境。
 
習近平總書記考察長春新區規劃展覽館

  先行先試   協同推進 主動探索六個率先:
 
  率先開展「最多跑一次」改革。在全省率先啟動「最多跑一次」改革,分3批公布965個審批及公共服務事項,佔全部事項的94.79%。現在新區企業和群眾足不出區就能辦所有事。
 
  率先開展「證照分離」改革。94項行政許可事項在新區先行開展改革試驗。從上線試運行到試點經驗全省推廣,新區範圍內申請辦件量超過5200件,同比增長23%。
 
  率先開展「標準地+承諾制」改革。按照地塊定標、按標出讓、承諾許可、按標施建、對標驗收5個階段具體實施,企業拿地後最快9個工作日完成開工前審批手續。在此基礎上,積極探索「先租後讓」方式供地,推動土地資源要素統籌升級。
 
  率先實現企業設立「零成本」。2019年12月,在全省率先為新設立市場主體免費發放企業公章、法人代表章、財務章、發票專用章、合同專用章和稅控盤,即「五章一盤」,將工商營業執照、印章免費郵寄給申請人,真正實現新區市場主體設立「零成本」。
 
  率先開展「政務服務驛站」改革試點。以「新區主導、園區實施、依託網廳、分批推進」為路徑,實現企業不出園區即可完成行政審批,全力構建15分鐘政務服務圈。
 
  率先開展「關聯事項」改革試點。緊緊圍繞企業和群眾辦「一件事」「最多跑一次」,關聯整合辦「一件事」涉及事項,提供集成並聯審批服務,全面實現「一窗受理、一表填報、一套材料提交、一次現場勘驗、一次拿齊證照」。

  健全機制  精準服務 推出「六個創新」:
 
  創新落實「專班抓項目、萬人助萬企」行動。在「專班抓項目」上,創新實行「三張清單+挂圖作戰」工作法,有力促進了項目早落地、早開工、早見效。
 
  創新企業問題解決機制。112支助企隊深入1425戶企業,開展助企服務,問題辦結率達到96.8%。
 
  創新建立「企業高管微信群」。為進一步暢通與企業高管直接交流渠道,並建立了「秒回確認、部門認領、跟蹤推進、辦結反饋」工作機制,確保第一時間回應解決問題和困難。新華社以《「秒回」+「點贊」,這裡足不出「群」就能為企業解決難題》為題,刊發了長春新區的經驗做法。
 
  創新建立面對面解決問題機制。截至目前,新區共召開座談會及企業家沙龍24次,參會企業達294戶,解決問題220餘個。
 
  創新開展「重點企業巡禮」宣傳活動。通過網絡媒體集中宣傳、平面和電視媒體推薦宣傳、省市活動借力宣傳、滿足企業需求定製宣傳等方式,對區內規上企業、高新技術、小巨人等重點企業,免費宣傳經營信息和產品信息。
 
  創新發揮企業商會推動產業發展作用。在2019年成立了新區總商會及汽車、醫藥、光電子等4個產業商會,定期開展產業論壇等活動,引導同產業企業優勢互補、合作共贏。
 
  創新開展「我是企業服務員」等活動。在機關幹部中開展「我是企業服務員」等體驗服務活動,加快培塑提煉獨具新區特色的營商文化。

  在政策體系上實現「四個突破」:
 
  支持產業發展上實現突破。圍繞民營經濟、科技創新等領域,制定完善了加快產業集聚等7個方面的扶持政策,本着誠信原則堅決兌現承諾,僅2019年就兌現扶持資金1.6億元。
 
  推動創新創業上實現突破。在全省率先實施「創新券」制度,累計發放1.7萬張,兌現資金3321萬元;重點打造了北湖科技園等15個重點園區,搭建孵化載體42個,在孵企業1000餘戶。「雙創」示範基地建設於今年5月獲國務院通報表揚,是19個國家級新區中獲表揚的4個新區之一。
 
  人才引進培育上實現突破。深化人才管理改革試驗區建設,連續9年開展「長白慧谷」英才評選活動,投資4000多萬元建成人才公寓120套,新引進優秀人才生活補貼等政策惠及4600多人次,「長春新區綠卡直通車」在全國率先實現登門辦卡等配套服務。
 
  破解企業融資難上實現突破。制定出台支持金融集聚推動實體經濟發展若干政策,及時增加了融資租賃、「科創板」及券商獎勵相關條款,今年疫情期間,與9家銀行建立線上融資對接機制,幫助企業獲得信貸授信超2億元。

  依法治區  法治護航 深度聚焦「四個提升」:
 
  提升企業服務水平。在嚴守法律、安全底線的前提下,對符合條件的輕微違法行為推行包容審慎執法,有效保護和激發了市場活力和社會創造力。
 
  提升信用服務水平。持續做好招商引資違約失信問題專項整治行動,堅決把積案全部「清零」。啟動2020「誠信新區建設年」活動。
 
  提升創新創業水平。全省第一個知識產權法庭於2019年年底落位新區,目前正在加快構建集知識產權創造、運用、保護、服務於一體的創新創業全鏈條支撐體系。
 
  提升司法護航水平。前移小微民營企業法律保護關口,組織50名律師「一對一」服務50家具有成長潛力的小微企業,免費開展權益維護、政策解讀等法律服務。
 
[责任编辑:薛正轩 ]
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