【香港商報網訊】孝老養老是中華民族的傳統美德。如何在打贏脫貧攻堅戰中，引導和規範人民群眾自覺自覺承擔家庭責任，傳承孝道，樹立良好家風，強化子女贍養，是有效破解脫貧攻堅中老年人的生活保障的一個新課題。10月14日，在黑龍江省委宣傳部（省政府新聞辦）舉行的「決戰決勝脫貧攻堅」拜泉專場新聞發佈會上，拜泉縣委副書記、縣長榮軍介紹了拜泉縣創新實施孝心養老扶貧模式相關經驗做法。

 

 

　　榮軍表示，孝老養老是中華民族的傳統美德。在這方面，拜泉縣具有良好的社會風氣，無論是縣城還是鄉村，很少有不贍養老人的。在脫貧攻堅工作中，拜泉因勢利導，採取依法規範、獎補激勵、設立專戶、建章立制等方式，創新實施了孝心養老扶貧模式。年初以來，全縣共有37457名農村老人獲得子女贍養費4,157.9萬元，貧困家庭老人全部獲得贍養費 ，孝心養老扶貧模式被國務院扶貧辦列入國家典型庫。其主要做法是：

 

　　在制定層面，以孝道文化為紐帶，以法律和村規民約為依託，採取「政府引導+村民參與+法規約束」的方式，制定下發了《拜泉縣孝心養老扶貧工作實施方案（試行）》，確定了「鄉鎮負責、村主辦、戶參與」的工作推進思路，明確了子女交納贍養費和政府補貼方式，對各職能部門的具體職能進行了細化，做到服務環節緊扣，執行有章可循。

 

　　在操作層面，採取「一交納、三補貼」方式。「一交納」是指子女交納贍養費，「三補貼」是指政府補貼、社會捐助補貼、光伏收益或產業收益資金補貼。就是說，只要子女按定額標準交納贍養費，其老人在得到贍養費的同時，還會享受補貼待遇。具體標準是，子女交納贍養費達到或超過農村最低生活保障金額標準20%額度的，縣裏從上述三類補貼資金中，按子女交納贍養費10%的比例對其老人進行整戶補貼，每戶老人補貼限額200元。

 

　　在管理層面，採取「三治兩監督」的方式。「三治」是指德治引領、自治為主、法治保障。「兩監督」是指審計動態監管、紀委監委常態監督，確保資金安全穩定運作。

 

　　在覆蓋層面，拜泉的孝心養老模式不僅僅針對貧困家庭60周歲以上的老人，還擴大到所有農村戶籍60周歲以上的老人，真正通過黨委和政府引導，使孝老養老在全社會形成風尚。

 

　　拜泉縣針對孝心養老工作實際，將孝心養老扶貧作為推進鄉風文明、移風易俗等項工作的重要抓手，建立健全評選表彰、「紅黑榜」、法律援助等相關制度，進一步激發貧困群眾內生動力。通過一系列有效舉措，全縣形成了孝道文化引領時代新風、孝心養老助力脫貧攻堅的良好氛圍。（裴振萍 王克儉 王琳）