10月26日，由哈爾濱市委宣傳部組織縣（市、區）系列新聞發佈會和實地採訪活動走進平房區，平房區政府新聞辦公室召開「優化營商環境服務區域經濟發展」主題新聞發佈會。哈經開區管委會主任、哈爾濱市平房區政府區長宋博岩，平房區營商環境建設監督局局長由明志，平房區工業信息科技局黨組書記余定志，圍繞「優化營商環境服務區域經濟發展」主題進行新聞發佈並回答記者和公眾關心問題，平房區委宣傳部副部長姜冬梅主持新聞發佈會。

 

 

    哈爾濱市平房區經過多年發展，已形成了裝備製造、綠色食品和新一代信息技術三大主導產業，工業門類覆蓋了全省工業的85%以上，是全省工業體系最為完備的地區。今年以來，平房區想方設法，持續優化營商環境，不斷推動區域經濟高質量發展。

 

    平房區立足現有產業基礎，將全區211戶規上工業企業及關聯企業按產品、行業門類進一步梳理細分為汽車、航空、特色裝備製造、新材料、食品、電子商務、大健康、建築及房地產、新一代信息技術九條產業鏈，在全省率先推行產業「鏈長制」，即每一個產業鏈由一名區級領導任鏈長，確定了「按點、線、面結合，以點突破」的工作思路，研究破解企業發展中的具體問題，主要從以下五方面開展工作：

 

 

    一是科學謀劃，實行產業鏈鏈長制推動高質量發展作為重要工作推進。制定印發了《哈經開區、平房區實行產業鏈長制推動產業高質量發展工作方案》，細分「九產一區」，明確推進「鏈長制」的工作目標和實施路徑。成立區委主要領導任總鏈長、區政府主要領導任指揮長、各位區領導分別任產業鏈長的工作推進專班，組建工作隊伍，形成了集中力量抓產業發展的工作機制。集中開展了產業鏈重點企業的走訪調研，完成對規上企業的走訪調研全覆蓋，基本摸清企業現狀，正在繪製企業「家譜」，做到心中有數。

 

    二是助企紓困，解決企業實際問題作為產業鏈工作的落腳點。梳理出企業在項目建設、生產經營等方面的問題150餘個，採取現場辦公、專題會協調等方式幫助推進解決。其中：汽車產業鏈確定圍繞「6+2+N」的工作方向，保全了2個整車生產資質；幫助一汽哈輕解決近100項問題並促成了企業恢復生產；主動爭取總部支持，進一步謀劃企業長遠發展。航空產業鏈建立區廠合作機制，開展「小核心，大協作」。

 

 

    三是搭建平台，大力促進區內企業開展配套對接合作。分三個層次為企業搭建合作交流平台，一是產業鏈總鏈長與企業主要負責人對接的企業「早餐會」，二是定期組織企業領導參加的線下交流活動，三是企業部門負責人與政府行業主管部門的日常聯繫對接。

 

    四是政策引導，進一步強化產業鏈上下游協同發展。正式推出《哈經開區、平房區產業鏈創新發展政策措施》，設定產業鏈強龍頭獎勵、產業鏈配套獎勵、產業鏈招商獎勵、產業鏈建設獎勵四大類11條政策措施，希望通過政策引導，扶好龍頭，做大蛋糕。例如，強龍頭方面，對產值首次超過100億元、50億元、30億元、10億元，且區內配套額同比增長5%的企業，最高分別給予200萬、100萬、50萬元、30萬元的一次性獎勵；促配套方面，對重點在區內產業鏈上下游產品配套採購的企業，最高獎勵500萬元。

 

 

    五是優化環境，國際化、法制化、便利化得到顯著提升。在哈爾濱市率先開展「承諾即開工」改革，按照「統一清單告知、統一平台受理、統一流程再造、統一多圖聯審、統一收費管理」的基本思路，制定了全區承諾即開工實施方案和審批流程，社會投資類工業項目和倉儲物流項目在取得黃證、綠證後，只要做出承諾即可發放施工許可進入建設階段，通過縮減流程和辦事環節，使社會投資類工業項目全流程審批時間壓縮在20個工作日以內，其他工程類項目全流程審批時間壓縮在50個工作日以內，今年上半年鑫達集團、旭通酒店、菌益梁康等一批重點項目按照新的審批流程實現了承諾即開工。（王琳）