「2013年以來，全市累計投入財政專項扶貧資金71.3億元，在全市部署開展了『九大衝刺行動』和『十查十看補課』行動，紮實開展精細精確精微的『繡花式』扶貧，全市脫貧攻堅取得了決定性成就。全市7縣（市、區）全部脫貧摘帽，748個貧困村全部退出，40.6萬貧困人口全部脫貧。」17日，甘肅省平涼市市長王奮彥於發布會上披露了該市脫貧攻堅取得的喜人成績。

 

 

    平涼是六盤山特困片區和陝甘寧革命老區的重要組成部分，莊浪縣、靜寧縣、涇川縣、靈台縣、崆峒區是國家片區貧困縣，崇信縣、華亭市是省列「插花型」貧困縣。2014年全市有建檔立卡貧困戶10.11萬戶40.6萬人，貧困發生率為20.87%。

 

    脫貧攻堅以來，該市緊扣「六個精準」要求和「兩不愁三保障」標準，紮實開展精細精確精微的「繡花式」扶貧，連續三年在甘肅省脫貧攻堅考核中被評定為「好」的等次，莊浪縣2018年榮獲全國脫貧攻堅組織創新獎。

 

    平涼是原農業部劃定的「全國蘋果最佳適生區」「全國肉牛優勢發展區域」，也是傳統的勞務大市。「立足這些資源條件和產業基礎，我們確立了『遠抓蘋果近抓牛、當年脫貧抓勞務』的產業扶貧思路，全市累計投入產業扶貧資金30.5億元、就業扶貧資金3.2億元，發放特色產業發展工程貸款16.3億元。」王奮彥说。

 

    王奮彥介紹，該市通過構建生產管理、經營服務、科技支撐、投入保障「四大體系」，以工業化理念推進扶貧產業發展，以「三變」改革激活農村生產要素、推動體制機制創新，探索形成了「黨組織+國有公司+龍頭企業+專業合作社+貧困戶」的莊浪模式、「黨組織+供銷集團+鄉鎮扶貧產業開發公司+村兩委班子+合作社+農戶（貧困戶）」的靜寧模式、「黨組織+勞務公司+企業+農戶」的勞務產業助推精準脫貧靈台模式。

 

 

    記者了解到，在 「三種模式」的引領帶動下，培育市級以上龍頭企業200個、農民專業合作社5691個、扶貧車間236個；牛、果、勞三大扶貧產業實現了量和質的同步提升，全產業鏈開發實現了新的突破，全市牛飼養量達到74萬頭，果品年產量達到187萬噸，年輸轉勞務近50萬人。平涼紅牛在今年首屆中國牛·優質牛肉品鑑大會上榮獲「品質特別獎」和「最具風味獎」，靜寧蘋果優等果地頭收購價連續16年領跑全國，平涼紅牛、靜寧蘋果進入「甘味」農產品區域公用品牌目錄。實施的66個光伏扶貧項目惠及1816戶貧困群眾。7.34萬戶貧困戶通過參與「三變」改革獲得配股分紅5571.3萬元，貧困村集體經濟收入均達到2萬元以上，70%的貧困群眾依靠產業實現穩定脫貧。

 

    據介紹，該市對45萬戶農戶住房情況進行了全面排查和精準鑑定，累計改造農村危房19萬戶，其中建檔立卡貧困戶2.67萬戶，實現了農村危房動態清零；實施易地扶貧搬遷9538戶38547人，其中建檔立卡貧困戶7412戶29429人。

 

    「住房安全是我們『3+1』衝刺清零行動的其中一項。」王奮彥介紹，目前，該市義務教育、基本醫療、安全住房和飲水安全基本實現有保障。記者了解到，該市推進教育精準扶貧國家級示範區建設先行先試，新建、改擴建校舍近100萬平方米，有需求的行政村幼兒園全覆蓋，貧困家庭義務教育階段無失輟學學生；縣鄉村三級醫療機構「空白點」全部消除，全面推行「先診療後付費」和「一站式」即時結報，貧困人口參保率和資助率均達到100%，建檔立卡貧困人口基本醫療保險、大病保險和醫療救助全覆蓋，慢病簽約應簽盡簽；累計建成農村集中式供水工程172處，農村飲水安全覆蓋率100%，集中供水率99%，自來水入戶率98%，整體上解決了農村飲水不安全、供水不穩定的問題。

 

    此外，着眼改善貧困鄉村面貌和群眾生產生活條件，加快基礎設施建設，投資23.1億元完成各類農村公路建設12140公里，建制村通暢率達到100%，57%的自然村通了硬化路，投資10.7億元實施了農村電網升級改造，自然村動力電實現全覆蓋，光纖通村率達到99.8%，村村通光纖工作被工信部樹立為全國典型；大力實施農村人居環境整治，農村戶用衛生廁所、行政村公廁覆蓋面分別達到34.5%和100%，建成美麗鄉村示範村437個，清潔村莊852個。

 

    王奮彥表示，下一步，平涼市將把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉村振興的重要任務，堅持和完善脫貧攻堅中形成的好的制度機制和管用做法，保持投入強度，點面結合全面推進各項工作，確保脫貧攻堅與鄉村振興有序銜接。（記者 寇剛 通訊員 趙寅）