記者在瀋北新區採訪時了解到，瀋陽鑫盛生物質熱電聯產項目從取得不動產權證開始到辦齊「四證一書」僅耗時不到2個工作日，這是瀋北新區開展「人人都是營商環境、個個都是開放形象」活動以來，政務審批實現「拿地即開工」的典型案例。
據介紹，瀋陽鑫盛生物質熱電聯產項目急於在12月底前開工建設。瀋北新區政府各審批部門密切協作，該項目用地於10月13日掛牌，11月13日簽訂土地成交確認書，12月2日，取得市發核准批覆，12月7日完成規劃方案聯審及公示，12月10日辦結用地規劃許可，12月14日上午企業拿到不動產權證，同時取得了審圖意見書，晚18點8分自然資源局瀋北分局加班辦結建築工程規劃許可，晚23點39分區發改招標部門加班出完依法直發包通知書……
成立專班 「推」着企業走
10月14日，瀋北新區營商局組織召開由企業及各相關部門參加的專題工作會議，成立服務專班，由營商局局長任班長，負責該項審批環節的總指揮。各部門指派1名工作人員為該項目的全程幫辦員，負責為該項目所涉及的各個環節提供指導、幫辦服務。為便於指導工作，協調解決問題，實現快速審批建立了微信群。同時，還倒排工期，就企業急於開工建設的需求擬定時間表，明確各個審批節點的時間要求。各相關部門分別對開工前需要辦理的事項、材料進行認真的梳理和培訓，保證項目審批工作推進紮實穩妥、高效有序。
靶向服務 「拉」着企業干
瀋北新區營商局會同區發改局、自然資源局、城市建設局等相關部門組成「服務團隊」，提前介入，開展模擬預審，重構審批流程。一方面，組織各部門多次對該項目進行聯合會審，安排幫辦員精準服務，對企業辦件人員進行面對面、手把手的指導，使企業拿地前就辦理了項目核准、方案聯審、網上公示等部分審批。另一方面，鼓勵企業提前進行地勘、方案設計和施工圖等準備工作，同步辦理人防、施工圖審查、環境影響評價，確保企業拿地後能快速轉換正式手續，形成了全區「一盤棋」。
精準施策，「拽」着企業跑
傳統的審批一般遵循「拿地後」依次辦理「立項-設計-招標-施工」模式，從立項用地規劃許可階段到施工許可階段，整個過程的法定時限是35個工作日，該項目僅用了10個工作日，整體提速3.5倍。
在實踐中，瀋北新區探索形成了「精準供地、並聯審批、容缺受理、模擬預審、政企聯動」的審批服務新模式。企業負責人在拿到施工許可證時激動表示，對於企業來說，時間就是效益。快速獲批許可證，實現了提前開工，確保了明年9月份如期實現併網發電，還可以爭取到國家的優惠政策，都說瀋北辦事快，可沒想到會有這麼快。（記者 王藝橋）