科學謀劃、精準施策，全面釋放優化營商環境政策紅利，用優質服務換取企業穩定發展空間，助力北京城市副中心高質量發展。日前，記者從通州區市場監管局獲悉，2020年通州區共新設市場主體19610戶，同比增長8.99%，其中新設億元以上企業200家，同比增長6.95%，增量分別位於全市第三位和第四位，市場主體總量首次突破18萬大關，達到了182600戶。

 

    針對副中心新建項目多，部分新建樓宇面臨着已交付使用但未取得產權證、又急需開展招商工作等情況，通州區市場監管局在企業辦理營業執照手續時，創新工作方法，經開發商自主申請並作出承諾後，允許未取得房屋所有權證的新建項目使用國有土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、商品房預售許可證的「五證」作為住所證明文件，辦理營業執照。此舉的推行使保利大都會、新光大中心、綠地中央廣場、富華水鄉、富力運河十號等建設項目的招商引資企業辦照時間普遍縮短了1至2年，「五證辦照」也被商務部列為2020年服務業擴大開放最佳實踐案例。

 

    去年4月，通州區市場監管局針對企業在設立、經營和發展等全生命周期存在的痛點、堵點和難點問題，主動探索、廣泛調研、深入研究，在全市率先出台《貫徹落實<北京市優化營商環境條例>促進副中心發展的實施意見》，從市場主體登記便利化、促進產業高質量提升、加強知識產權創造和保護、實施公平審慎的市場監管等8個方面制定了27項具體的工作舉措，成立由局長任組長的營商環境工作領導小組，全面統籌市場監管領域的營商環境優化提升工作。「首先是去年2月全面施行了告知承諾制，依市場主體信用承諾自主申報登記事項，登記機關實行形式審查即時通過。截至目前已有6萬多家市場主體通過告知承諾辦理了登記註冊業務，佔到全部業務量96%以上。」通州區市場監督局登記註冊科科長王禹清說，「同時，我們還繼續開展內部挖潛，最大限度地壓縮辦事時限，全面推行了「審核合一」制度，企業變更業務和企業開辦業務共同實現一日辦結，企業登記業務全面進入了『一時代』。」

 

    為更好地服務企業落戶副中心，去年通州區市場監管局專門面向優質重點企業推出一攬子「管家式服務」。「我們積極對接相關部門，專人專門窗口服務市級機關商業配套項目建設，去年先後為首旅集團、三峽集團、農銀金科、朗清園配套商業、華夏銀行副中心分行、中美綠色基金、匯泉基金、北京綠色交易所等項目開闢綠色通道，服務26家重點企業順利落地。」王禹清介紹，通州區市場監管局繼續深化落實政銀合作模式，在企業登記政銀直通車基礎上，幫助企業與金融服務機構建立聯繫，5家企業順利通過專利質押、專利質押+固定資產組合等形式獲得了4390萬元銀行貸款，349戶企業成功申報了知識產權資助獎勵，成功獲得了1395萬元獎勵資助。

 

    通州區市場監管局專門制定《通州區市場監管局支持復產復工若干措施》，為企業量身打造了全程「無接觸」「零見面」市場准入、延長許可有效期、實施包容審慎監管、免徵特種設備檢驗費等九個「定製服務包」，並會同區相關部門建立了重點企業項目庫，及時了解並企業在經營發展中遇到的困難，第一時間為企業「開藥方」、解難題。成立服務專班，為環球主題公園建設過程中遇到的登記註冊、食品安全、特種設備、知識產權工作提供專人、專業服務　】頭制定《通州區集群企業註冊登記的意見建議(試行)》，會同區投資促進、稅務等部門完成13家集群託管機構認定工作，並圍繞企業設立審批、總量控制、退出機制等環節全面提升集聚區企業質量和管理水平，全力打造北京城市副中心集聚區示範品牌。（楊凌雲 郭麗君 王詩雯）