甘肅省政協委員、甘肅省工信廳廳長臧秋華近日於甘肅兩會期間表示,甘肅省產業結構相對單一,產業規模較小,「原」字頭產業多,迫切需要搶抓國家新發展格局歷史機遇,系統謀劃產業轉移承接工作,全力做好「引」的文章。
他建議圍繞「引什麼」的問題,系統謀劃產業轉型升級下大力氣抓好國內轉移產業承接招引工作。突出培育壯大主導產業,加強與央企以及其他大企業集團的對接引進力度,引進一批上規模、工藝新、帶動能力強的項目,做大做強做優石油化工、有色冶金等傳統產業;突出提升產業集中度協同度,加快打造石油煉化、數字智能等六大千億級產業鏈和精細化工、有色金屬深加工等一批百億級產業集群;突出創新引領,堅持引資本、引項目、引技術、引人才相結合,加快技術創新、產品創新、業態創新。
「圍繞『誰來引』的問題,提升產業承載能力。」臧秋華建議,省市要協同招引,防止重複建設,惡性競爭。省級層面要加大統籌力度,出台產業轉移承接方案和招商引資實施意見,加強戰略性新興產業招商引資工作;注重調動地方積極性,支持市州根據區域特色產業開展點對點對接,提高招商的精準度和實效性;各級各類經濟技術開發區、園區發揮好招商引資平台作用,以園招商,形成相互融合、互促共進、抱團發展的產業集群。
圍繞「怎麼引」,臧秋華提出以鏈招商,聚焦產業鏈供應鏈創新鏈,缺什麼、招什麼,以招商引資項目清單形式,通過網絡、報刊等媒體平台常年招引,增強項目招引的針對性和實效性;組團招商,由省上統一組織企業、園區、開發區,主動對接長三角、粵港澳大灣區和成渝經濟圈等地區相關企業,有重點、有側重地開展點對點項目合作招引,比如,與浙江深化智能製造等領域的合作,與江蘇加強化工產業轉移項目的合作,與重慶合作推進工業互聯網等項目合作;產業集群招商,支持酒鋼集團、金川公司等省內龍頭企業開展集群招商,引進中東部地區產業化成熟、產業帶動能力強的大型項目及配套項目,加快聚集一批產業技術水平先進、競爭力強的龍頭企業和品牌企業,打造特色產業聚集區。
「還要打造多元化承接載體。」臧秋華說,要突出特色優勢,集中打造一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業集群。他建議加快承接轉移示範區建設,以蘭西城市群建設為契機,與青海省合作推進國家承接轉移示範區建設,支持蘭州新區發展裝備製造、精細化工、生物醫藥等特色產業;積極推進園區合作共建,與東部發達地區園區聯合組建專業化招商運營公司,把東部的人才、技術、資金和管理經驗植入我省園區,提升園區的管理水平和承載能力;興辦「飛地」園區,支持與發達省份深化區域合作,採取「基礎共建、產業共育、利益共享」的辦法,在我省建設多種形式的「飛地」園區,以新型合作模式助推高質量發展。
圍繞「落地難」的問題,他建議着力構建優良營商環境加快打造市場化、法治化、國際化營商環境,使甘肅省成為吸引國內外優質要素資源的「窪地」。具體操作中,臧秋華表示在「放管服』改革上動真格,降門檻、提效率,落實好惠企政策「不來即享」機制,高標準優化政務服務;加快建立各層級「一站式」服務和「保姆式」保障機制,提高簽約項目落地率和資金到位率;崇尚誠信意識和契約精神,不折不扣落實承諾的優惠條件,用以誠心、給足誠意,切實增強產業投資的吸引力。(記者 寇剛)