日前，安徽省合肥市2020年度物業管理工作考核結果「放榜」，包河區在全市各縣區中位列第一，蟬聯全市物業管理工作考核「榜首」。
「包河區現有住宅小區560個，包含商業開發小區、單位開發小區、回遷安置小區、企業事業單位自管小區以及業主自治小區等類型，數量多、類型複雜，面臨的矛盾十分多樣，對我們新時代物業管理工作提出了新要求新挑戰。」區住建局副局長羅艷麗介紹。
近年來，該區緊緊扭住「黨建引領」這一主線，將住宅小區物業服務管理納入城市基層黨建，融入基層治理體系，加快推進「紅色領航 和美小區」建設，不斷夯實物業管理「工作成色」，積極探索創新住宅小區綜合治理的「包河模式」。
補短板——紅色物業聯盟讓老舊小區管理「不孤單」
南一環與馬鞍山交口路東北角，包公街道航運南村社區0.7平方公里範圍內聚集了19個住宅小區。作為一個典型的老城區社區，航南社區呈現出「兩多一少」的特點，即：老舊小區多，擁有2000年以前的小區11個；老年人口多，60歲以上老年人口約佔總人數的13%；轄區企事業單位少，資源有限。
如何在有限的空間和資源條件下，最大限度地做好「基層治理」這一時代課題，社區黨組織創新打造「紅色物業聯盟」逐漸破題。
「老舊小區空間小，物管力量薄弱且分散，僅靠1家物業公司單打獨鬥必然發揮不了效應，我們聯合19家住宅小區物業公司和自管小組，成立『紅色物業聯盟』希望能實現物業管理服務1+1＞2的效果。」航南社居委主任趙惠敏介紹，社區黨委堅持黨建引領，為物業聯盟注入了紅色力量，成立聯盟黨支部，先後協調解決了片區內電錶出戶、加裝電梯、鄰里矛盾糾紛等難題。
清明前夕，風和園小區黨群服務站內，51歲的「黨工」王惠芳和「紅色物業聯盟」黨支部成員們圍坐在一起，商量小區內六處電動車充電樁選址的議題，旨在消除小區內飛線充電帶來的安全隱患。風和園小區已有20餘年歷史，三年前的環境綜合整治讓這座老小區「重煥生機」，為了守好改造成果，越來越多的居民骨幹踴躍投身小區自治管理中。隨着紅色物業聯盟力量的發揮，小區管理機制越走越順，2020年物業費收繳比例達90%以上。
拉長板——夯實黨群服務陣地新建小區「育典型」
相較於老城區，新城區的新建小區在「硬件環境」方面似乎有得天獨厚的優勢，物業公司力量強，公共活動空間足，但居民對物業管理服務要求和期待值也更高。
在萬年埠街道東方藍海小區，由小區架空層改造而成的630平米「一米陽光」黨群服務站已成為小區居民休閒活動「新陣地」、社情民意「收集站」和居民議事協商「議事台」，就在上個月，这裏剛剛迎來了住建部的參觀調研。東方藍海小區A區共有住戶2396戶，入住率很高，卻是一派人車分流、井然有序的景象。
「人車分流是社居委從小區環境提升和安全管理的角度提出的倡議，最終落實到具體實施上，則是發揮了黨建聯席會和議事協調機制的作用，由業主們共同決定的。」雲海社區黨委書記、居委會主任聶少明介紹，東方藍海小區成立了功能型黨支部，不收繳黨費，不發展黨員，只做為民服務工作，牽頭協調解決了小區里出租房整治、電動車亂停放等矛盾，小區物業費收繳率達98%。
小區裏「大事小情」有地說有人管。在萬年埠街道，「一米陽光」黨群服務品牌正逐漸擴大覆蓋面，在2020年全區物業管理考核中，這個成立近四年的街道登上了考核榜單第一。近年來，包河區以「1號文件」印發黨建引領基層治理實施意見，推深做實「紅色領航」系列工程，堅持圍繞「人」、立足「樓」，把黨的組織和工作覆蓋延伸到小區、樓棟，在住宅小區內建立黨群服務陣地，搭建議事協調機制，「讓小事不出樓棟、大事不出小區」。
「每年我們都會精心培育一批住宅小區『三位一體』議事協調機制有效運作典型、業委會規範化建設典型和物業企業優質服務典型，積極發揮典型的示範引領作用。」羅艷麗介紹，全區湧現出萬年埠「一米陽光」、望湖街道「百家行動」、方興社區「智慧方興」等一批紅色物業服務優秀案例。
優制度——考核指揮棒變「獨角戲」為「大聯唱」
物業管理工作是一項系統性的工程，僅靠物業公司「單打獨鬥」難以高效運轉。2019年5月，該區率先在全市創新改革物業管理考核制度，首次將「街鎮（鄉鎮）作為住宅小區管理的責任主體，對住宅小區綜合治理工作負總責」予以明確。
與此同時，包河區將街鎮、大社區的履職工作納入區政府年度目標考核「大盤」中，通過考核「指揮棒」壓實物業管理工作中街鎮、社區和物業服務企業的各方責任，規範業主自治，提升物業服務能力，及時化解物業矛盾糾紛，變物業管理「獨角戲」為「大合唱」。
此外，針對一些跨領域跨部門的物業矛盾糾紛，積極創新成立區級物業矛盾糾紛研究調處中心，由司法部門牽頭，協調組織、住建、民政部門以及公檢法機關，整合物業管理專家、律師團隊資源，研究、調處、指導街鎮大社區物業管理工作。（杜靜 何茜茜 徐玉保 陸春曉 柏永）