優化營商環境，助力經濟發展。記者從重慶市政府新聞辦14日舉行的新聞發佈會上獲悉，近年來，為優化營商環境，重慶圍繞減環節、縮時間、提效率、降成本等方面，出台政策文件120多個。去年，重慶全市新增市場主體50.53萬戶，累計為企業節約成本1.1億元。

 

    據重慶市發展改革委總經濟師朱江介紹，近年來，重慶積極打造省心的政務環境、舒心的市場環境、安心的法治環境，讓創業更受鼓勵，讓經商更受尊重。優化政務環境，重慶持續推進簡政放權，聚焦重慶高新區投資建設和經濟發展需要，下放市級行政權力事項418項；支持民營經濟綜合改革示範試點，向北碚區下放市級行政權力事項10項；深化經濟發達鎮管理體制改革，推動江津區等11個區縣賦予經濟發達鎮區縣級經濟社會管理權限306項。

 

 

    同時，重慶全面推行線上「一網通辦」、線下「一窗綜辦」、川渝「跨省通辦」，市級行政許可事項「最多跑一次」比例超過97%，網上可辦事項超過95%，各區縣政務服務大廳「一窗綜辦」窗口和事項數量均超80%，第一批95項川渝通辦事項於去年實現無差別受理、同標準辦理。工程建設項目全流程審批事項由203項壓減至100項，申報材料、辦理時間精簡50%以上。小型低風險建設項目實行「一站式」辦理施工許可，不動產登記將所有事項整合為1個環節辦理，實現當場領證，辦理速度位居全國前列。

 

    優化市場環境與法治環境。重慶推出「一件事」套餐41個；推行增值稅納稅申報「一表集成」，90%的一般納稅人在申報時「零錄入」；深化商事制度改革；開辦企業實現線上「一網通辦」、線下「一窗綜辦」，材料一次提交，全流程「一日辦結」；向新開辦企業一次性發放營業執照、公章、發票、稅務UKey、員工社保卡等；出台《重慶市優化營商環境條例》，完善「1+X」民營經濟司法保護工作體系，並成立西部首個破產法庭，打造智慧法院新生態體系」，為市場主體提供高質量的司法保障。

 

    據介紹，2020年，重慶全市新增市場主體50.53萬戶，累計為企業節約成本1.1億元。重慶小微企業接電零成本，平均接電時間由8.61天壓減至5.44天；與四川、貴州、雲南、西藏等實行西南五省（區、市）跨省異地就醫直接結算；優化國際貿易「單一窗口」功能，通關環節、時間壓縮30%以上，企業綜合成本下降20%以上。

 

    營商環境與經濟發展休戚相關。作為重慶重要的開放門戶，重慶兩江新區一直努力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，不斷激發市場主體創新創造活力。日前，2020年重慶市政務服務效能指數出爐，兩江新區以92.75分的成績位居重慶市第一，已成為行政效能最優、發展環境最好的地區之一。

 

    據兩江新區黨工委副書記、新聞發言人陶世祥介紹，兩江新區聚焦市場主體，打造市場化的主體；聚焦依法行政，打造法治化營商環境；聚焦國際標準，打造國際化的營商環境。其中，兩江新區出台「放管服」改革40條、優化營商環境「十項活動」方案等政策，打通政策落實「最後一公里」，推動各項政策措施直達基層、直接惠及市場主體，精准幫扶企業解決融資、降本、用工引才等方面的實際問題。

 

    目前，兩江新區已構建起「科創+產業」的產業創新體系，兩江協同創新區已吸引35所國內外頂尖高校和科研院所入駐，兩江數字經濟產業園累計註冊數字經濟企業5600多家；構建起國際一流的司法服務體系，累計委派、委託調解案件2000多件；成為外資企業的重要投資目的地，有160多家世界500強投資新區。

 

    營商環境好不好，企業是評判的最終主體。重慶華森制藥集團有限公司董事長游洪濤說，近年來，上百條優化營商環境政策措施的出台，讓企業明顯感受到重慶營商環境的優化。這些措施，不僅細化、專業，還覆蓋企業從開辦到經營的全生命週期，幫助企業節省了時間，降低了成本，營造出一個穩定、公平、透明的市場環境。

 

    據介紹，此前，游洪濤在重慶榮昌的一家企業，電費是9毛多錢一度。通過政府減稅降負後，電費降低30%，下降為6毛錢一度，每年為企業節約400萬元。利用節約出的這筆錢，企業大力進行研發創新，持續推動企業轉型升級，實現高質量發展。游洪濤表示，營商環境就是生產力，它能夠為企業帶來實實在在的紅利。

 

    朱江說，下一步，重慶將持續推動政策優化提升，強化政策落實落地，營造濃厚改革氛圍。其中，加快推進成渝地區雙城經濟圈建設，重慶將深入貫徹落實《重慶市優化營商環境條例》，聚焦市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題，借鑒國內先進地區經驗做法，並結合實際情況，加快出台2021年優化營商環境實施方案，同步探索成渝雙城營商環境協同優化。（記者 蔣曦）