為進一步深化「放管服」改革，優化口岸營商環境，提高跨境貿易便利化水平，大連自貿片區聯合大連海事局，針對口岸危險貨物監管領域，創新推出「海洋污染物運輸綠色通道」。這一創新舉措為外貿出口企業節約至少2到3天的物流運輸時間，降低海運費、港雜費、保險費等成本20%至50%，有效提升了企業在國際市場的競爭力，開闢了一條經濟、便捷、高效、安全的海上綠色通道。

 

 

    日前，大連自貿片區和海事部門在調研一家葡萄糖酸鋅出口企業時了解到：當前國際集裝箱運價高漲，海洋污染物（以葡萄糖酸鋅為例）以第9類危險貨物的方式出口至歐美，每個標準箱僅海運費就要增加約1000美元，大幅增加了企業的運營成本，削弱了產品在國際市場的競爭力。

 

    針對這家企業提出的問題，海事部門在完全遵守《國際海運危險貨物規則》的前提下，創新海洋污染物的包裝方式，並建立綠色放行通道。具體做法是：增加一個膠袋作為內包裝，向袋中裝入不超過5kg的貨物，再以5個膠袋為一組套入另一個更大的膠袋中進行密封，最後放入25kg纖維板桶中。使用這種包裝方式後，僅具有海洋污染特性的貨物（如：葡萄糖酸鋅）便可在海運時按照普通貨物進行管理和運輸，通關效率也大幅提高。這一創新舉措為所有第9類海洋污染物進出口開闢了一條綠色通道，每年僅為這家企業就可節省約25000美元出口成本。進一步推廣後，可惠及更多的生產型和進出口企業。

 

    近年來，針對口岸危險貨物監管領域，按照既能「放得開」，又能「管得住」的事中事後監管思維，大連自貿片區與海事部門不斷加強溝通合作，在全國率先推出口岸危險貨物「謊報匿報四步稽查法」和取消危險貨物「包裝兩證」核銷等創新舉措。其中，「謊報匿報四步稽查法」成功入選遼寧省第四批自貿試驗區改革試點經驗，在全省複製推廣。這些創新舉措對保障口岸安全生產、降低制度性交易成本、改善大連自貿片區口岸營商環境具有重要意義。

 

    下一步，大連自貿片區將繼續加強與口岸部門的合作力度，重點在投資和貿易自由化便利化、口岸營商環境等領域加大系統化、集成化創新探索，加快推進東北亞國際航運中心建設進程，打造東北亞開放合作新前沿。（王丽艳）