「做群眾和企業的『服務員』『 貼心人』『 知心人』。」5月19日，在黑龍江省慶祝中國共產黨成立100周年主題系列新聞發佈活動首場——哈爾濱專場新聞發佈會上，哈爾濱市營商環境建設監督局局長孫蕊在回答本報記者提問時，從四個方面介紹了哈爾濱在優化營商環境方面所推出的相關舉措以及優化政務服務方面的具體工作。

 

 

    一是突破「行政」視角，由想當然「端菜」變成由群眾按需求「點菜」，做好群眾和企業的「服務員」。立足群眾和企業所想所需，用心用情用力提供更多有溫度、有速度、有深度的服務。大到推出一項政務體制機制改革、服務流程優化，小到一個操作規範出台、辦事指南制訂，都要從方便企業群眾辦事去想問題、定方向、作決策、謀舉措。

 

    二是搭建溝通平台，做好群眾和企業的「貼心人」「知心人」。比如，以開展「哈營面對面」活動為平台，及時傾聽企業聲音，回應企業訴求，解決企業發展難題，特別是營商環境方面遇到的問題。目前，堅持每月組織一次「哈營面對面」，活動已經形成制度、走向常態化。對企業代表提出的問題和困難，建立台賬逐項銷號。助力更多企業快速發展壯大。

 

    三是深化「辦好一件事」改革，為企業和群眾提供政府集成高效服務。孫蕊說，「一件事」是指需經過政府多部門、多層級辦理的事項，通過流程再造後在一個窗口一次辦成，實際上也是放管服改革的一項舉措。目前，已經推出 「我要開飯店」「我要開幼兒園」等60項「一件事」清單目錄。通過對10個「一件事」標準範本的測算，實行「辦好一件事」集成服務後，環節累計壓縮近50%，要件累計精簡超多1/3，辦理承諾時限累計縮減44%，跑動次數累計減少65%。

 

    四是探索「極簡審批」模式，推動政務服務深層次變革。這種「極簡審批」模式是以信用承諾制為基礎，如主要材料齊全，申辦人承諾政府即審批。全面推開「極簡審批」後，哈爾濱的政務服務整體水準將進一步大幅躍升，能更高質量地滿足企業群眾的實際需求。

 

 

    在優化政務服務方面，孫蕊表示，「網購」之所以給老百姓方便快捷的印象，關鍵在於其平台不斷升級、流程不斷優化、數據充分共享、服務不斷完善，這些都值得我們在改善政務辦事流程的實際工作中借鑑。具體來講，持續在做以下四個方面工作：

 

    一是平台建設。建設一個優質高效的網上政務平台，讓更多政務服務事項實現「一網通辦」。政務服務在窗口能網辦，在手機能「掌上辦」；在各個政務大廳設置服務終端能「自助辦」，利用銀行服務網點還能「就近辦」，現在已經走出哈爾濱實現了「跨省辦」，哈爾濱40項醫保、社保等高頻事項，在海口、三亞等城市500多個網點都能辦。哈爾濱市在國務院對32個重要城市網上政務服務能力評價中位列第六，政務服務信息化水平步入全國先進行列。

 

    二是流程優化。讓辦事環節、要件數量、辦理時限等要素「減無可減」「壓無可壓」。近年來，哈爾濱持續對標全國最優，動態開展流程再造。去年底，經第三方評估，市級政務服務辦事環節精減到最優，要件總數壓減了15.9%，總辦理時限壓縮了22.5%，全市對標比優已形成制度，每個季度動態比對，持續優化。哈爾濱市優化政務服務流程工作經驗在國務院《優化營商環境簡報》刊發推廣。

 

    三是數據共享。讓數據跨部門、跨層級、跨領域，讓群眾少跑腿。哈爾濱市堅持數據「共享是原則，不共享是例外」，喚醒沉睡數據資源。「一體化」政務平台先後接入公安、民政等20多個部門專網系統，公佈200類政務共享數據清單，近一年，全市70多個部門通過使用身份、婚姻、養老、不動產等跨部門數據共享應用800餘萬次。在哈爾濱市不動產交易中心利用大數據，用一張身份證就能辦理房產交易過戶。

 

    四是服務創新。讓群眾真切感受到網上辦事的舒適。孫蕊稱，我們正在下大力氣改善「網上可辦率高而實辦率低」問題，努力從「網上能辦」「網上好辦」邁向「網上辦得愉快」「群眾喜歡網辦」。在拓展平台功能、打造友好平台界面、豐富場景應用上持續發力，全國首創了可精準查詢和跨平台共享的「政務簡碼」，上線政務服務「APP」極簡版；推出視頻版辦事指南「秒懂政務」，將文字版辦事指南升級為通俗易懂的語言和視頻畫面，讓群眾「秒懂」辦理流程。

 

    最後，孫蕊信心滿滿地稱，我們會持續努力，讓哈爾濱的老百姓體驗到越來越方便快捷的政務服務。（記者 王琳）