記者在瀋撫改革創新示範區採訪時了解到，一直以來，瀋撫示範區選賢任能，圍繞示範區肩負的「改革創新示範引領」和「實現高質量發展」兩大歷史使命，一場「刀刃向內」改革在示範區黨工委、管委會的13個內設機構和原撫順經濟開發區管委會的24個內設機構如火如荼地展開。按照各單位每年「末位淘汰率不低於5%，至少淘汰1人」的要求，700餘名體制內人員公平地站在同一起跑線上。
瀋撫示範區黨工委副書記、管委會主任董峰說，推進用人制度改革的目的就是讓不優秀變優秀，讓優秀者更優秀，打造一支高素質、專業化幹部隊伍，為遼寧全面振興、全方位振興提供可複製、可推廣的成功經驗，實現創新示範引領。
打破界限 能者上 庸者下
2020年4月27日，瀋撫示範區正式託管撫順經濟開發區，加之2019年2月託管的瀋陽片區，所形成的285平方公里管轄區域中，體制內人員編制多樣、身份複雜、行政文化背景千差萬別。
人事制度的改革更是迫在眉睫。瀋撫示範區的改革是全新突破，所有參與改革人員檔案身份凍結，由省直編、瀋陽編、撫順編組成的「示範區身份」人員檔案統一封存。「一子落滿盤活」，人員的地域、身份和資歷背景界限由此被徹底打破。
全員公平、公開、透明競聘上崗，輔以績效考核、按績取酬、獎優罰劣的強化激勵分配方式，通過效能監察的手段，最終實施末位淘汰。社會上形象稱之為「700人全體起立，重新就座」。瀋撫示範區人員「一起一坐」間，帶來的變化是幹部隊伍活力激增、能力提升。
值得一提的是，競聘成功並不代表一勞永逸。在這套科學完備的用人制度改革方案中，績效考核末位的單位領導班子成員將被調整，績效考核末位人員同樣會面臨淘汰。
按月考核，年底「算總賬」。全年績效考核排名末位人員，培訓後競聘上崗未成功、連續兩年年度績效考核排名末位以及三年內累計兩次排名末位的不再聘用，限期調離示範區。不能調離的只發放檔案工資。
為確保用人制度改革落實落地，示範區統籌制定涵蓋改革總體方案、機構設置方案、競聘上崗方案、績效考核方案及績效工資分配頒發等內容的「1+4」改革制度，為改革操作實施奠定堅實基礎。
改革的推進高效而平穩。經過全員競聘上崗，700餘名參加改革人員在短短12天時間內「全部起立、重新就座」。示範區管委會內設部門及街道（鄉、經濟區）領導班子全部配齊，一批優秀年輕幹部走上領導崗位，幹部隊伍注入了新鮮血液。
體制內「動真刀」
瀋撫順示範區堅持新時期好幹部標準，以解決實際問題論能力、以高質量發展項目和高水平制度創新成果論業績，實行末位淘汰。其目的不是為了減人，而是要通過這樣的辦法來激勵大家奮發有為、拼搏奉獻。
5%淘汰率，53人落聘。今年年初，瀋撫示範區人事制度改革交出了答卷，在人事制度改革上開了先河，成功邁出第一步。
在體制內實施末位淘汰的人事制度改革，這種大膽嘗試能夠真正打破用人壁壘，形成「能進能出」良性循環的用人體制。與示範區有過多次合作的多家第三方機構紛紛點讚。
通過人事制度改革，提升了幹部隊伍造血機能，提升整體工作效能，通過不斷鞭策鼓勵，讓大家以飽滿的狀態、優異的業績投入到示範區高質量發展的洪流中。
幹部隊伍優勝劣汰
落聘了，並不意味着沒人管。瀋撫示範區給出了響亮的回答：提高認識，轉變思想，補齊自身短板，優秀的人同樣可以競聘返崗。
無法返崗，沒有工作的舞台，53名落聘人員不願這樣離開，他們不甘心。
這一切早在瀋撫示範區的整體工作部署中，經過精心籌劃，落聘人員將在雷鋒學院接受為期兩個月的集中脫產培訓然後考試，合格者可以重新上崗。
為了凝心聚力，鼓舞士氣，瀋撫示範區在黨史學習教育中，堅持黨建引領，培訓班第一時間成立了臨時黨支部，又選出了班委會。瀋撫示範區黨工委副書記、管委會主任董峰高度重視學員學習情況，多次來到培訓班，真誠聽取大家意見。
一直以來，一個喜人的場景在不斷上演，早在培訓尚未結束的時候，示範區黨建部的大門就被一次又一次推開，進門的都是來「要人」的。一些在培訓期間表現突出的學員早就被各單位「瞄上」了，大家都想搶到最心儀的人。
剛剛結束考試的王岩和培訓班裏的同學們雖然在等待最後的消息，但是他們表示，對改革理解和支持，無論安排什麼崗位，都會以最飽滿的狀態第一時間上崗。
董峰表示，示範區想通過這樣的用人制度改革，形成幹部隊伍健康良性循環，真正實現優勝劣汰，讓有為者有位、讓無為者淘汰，讓不優秀者變優秀、讓優秀者更優秀，助推示範區高質量發展。（記者 王藝橋）