日前，食品批發企業——遼寧盛強翰供應鏈管理有限公司，通過大連自貿片區法人空間，自動生成食品經營（食品銷售）承諾書，當場辦理並取得了食品經營許可證，同時納入二級食品風險監管體系。如此快捷的辦事流程要得益於大連自貿片區在全國率先推出的「食品經營分類承諾和分級監管」新舉措。

 

    對食品經營（食品銷售）（除僅銷售預包裝食品）審批實行告知承諾制。企業只需登錄大連自貿片區法人空間，在食品經營承諾模塊下對食品經營者主體業態及經營類別進行勾選，系統會自動生成該經營者應具備的條件，通過法人（經營者）認證並進行電子簽名後，在線生成承諾書。經營者只需提交申請書及經營場所和主要設備設施佈局、操作流程示意圖，便可當場辦理食品經營許可證，相比法定審批時限，節省了20天。

 

    同時，系統會第一時間通過手機通知相關監管人員，對該企業承諾情況進行核查。若發現申請人實際情況與承諾內容不符的，將要求其按期整改；整改後仍不符合條件的，依法撤銷行政審批決定，對申請人以後的同一行政審批申請，不再適用告知承諾的審批方式。

 

    審批後，根據食品經營單位的經營方式，將企業劃分為三個等級的監管類別。零售企業為「三級」監管，通過日常監督檢查，自查報告，隨機抽查等方式開展監管；批發企業為「二級」監管，通過抽查倉庫，聯合第三方檢查等方式開展監管；網絡銷售企業為「一級」監管，通過「雙隨機」檢查等監管方式確認企業是否正常經營。對於申請中僅申請網絡銷售的無實體門店的食品銷售者，則無需再提供外設倉庫的地址。

 

    為深化證照分離改革，加強事中事後監管，大連自貿片區堅持審批與監管同步創新，「食品經營分類承諾和分級監管」新舉措將有效的監管力量投入到風險較高的業態中去。同時，讓僅通過網絡進行銷售的企業不再因為倉庫註冊地址而犯難，避免了為註冊而租賃倉庫，而在經營過程中又讓倉庫閒置的情況，為企業節約了大量經營成本。

 

    下一步大連自貿片區將圍繞制度創新工作進一步整合資源優化流程，加強各部門合作提高企業辦事效率持續提升片區營商環境。（王麗艷）