10月19日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發佈會。黑龍江省民政廳二級巡視員楊曉光；黑龍江省高級人民法院副院長靳岩；黑龍江省教育廳副廳長董成；共青團黑龍江省委二級巡視員王江濤出席，介紹「黑龍江省提高孤兒基本生活保障標準暨高位推動未成年人保護工作」有關情況並回答媒體和公眾關心的問題。

 

 

    發佈會上，楊曉光針對全省孤兒基本生活保障「提標、擴面」情況及全省未成年人保護工作最新進展作介紹。他表示，不斷提高全省孤兒基本生活保障水平、逐步擴大事實無人撫養兒童保障範圍，是全省兒童福利事業的重要任務，也是未成年人保護工作的重要內容。今年，全省未成年人保護工作領導小組正式成立，作為這項工作的牽頭部門，將全省兒童福利保障「一提、一擴」目標納入「我為群眾辦實事」實踐活動，予以強力推進，取得了紮實成效。

 

 

    楊曉光稱，近日，省民政廳與省財政廳聯合印發了《關於提高全省孤兒基本生活費最低指導標準的通知》（黑民規〔2021〕8號），將兒童福利機構養育兒童的保障標準由每人每月1550元提高到每人每月1750元，社會散居孤兒保障標準由每人每月1150元提高到每人每月1350元，新標準從2021年1月起執行。同時，黑龍江省今年6月起，全面實施了孤兒生活費申請「跨省通辦」業務，具有黑龍江省戶籍的兒童可以在全國任何地區提出保障申請，在黑龍江省生活的外省戶籍兒童也可通過黑龍江省向戶籍地提出申請，最大化方便了群眾辦事。

 

 

    制度化推進「擴面」任務

 

    楊曉光表示，今年，省民政廳、省法院、省檢察院等12部門聯合印發了《黑龍江省關於進一步強化事實無人撫養兒童保障工作的實施意見》（黑民規〔2021〕4號）（以下簡稱《實施意見》），於6月1日起施行。在《實施意見》中，對事實無人撫養兒童的界定和認定都做了詳細規定。特別是，將父母雙方均符合被撤銷監護資格的兒童，以及父母一方死亡或失蹤、查找不到，另一方符合被撤銷監護資格的兒童，都納入事實無人撫養兒童保障範圍。同時明確，對事實無人撫養兒童全方位做好強化基本生活保障、加強醫療康復保障、完善教育救助保障、督促落實監護責任4項保障工作。

 

    楊曉光稱，省民政廳指導全省民政系統開展孤殘兒童「認親助養」活動，在實踐中不斷創新機制增強活動實效。「認親助養」活動於今年4月啟動，向全社會廣大黨員幹部、社會組織、愛心人士、志願者發出了《「我為群眾辦實事」關愛孤殘兒童「認親助養」活動倡議書》，並通過「黑龍江民政」微信公眾號、「極光新聞」「龍頭新聞」等媒體擴大宣傳，有力號召社會各界廣泛關注和參與。各級民政部門認真指導兒童福利機構「一院一策」開展活動，並將活動拓展至農村留守兒童和困境兒童，為孩子們提供心理慰藉、生活照護、課業輔導、陪伴娛樂、物資幫扶等多種形式的關愛服務，建立起長效關愛幫扶機制。活動開展以來，全省民政部門和兒童福利機構結合實際情況共開展「認親助養」活動120多次，得到各地黨員幹部、愛心人士、志願者和社會組織的積極響應。

 

    楊曉光表示，今年是新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》實施之年。在省委省政府的高位推動下，省政府成立了由主管副省長任組長，35家成員單位組成的省級未成年人保護工作領導小組，領導小組辦公室設在省民政廳，同時，13個市（地）和125個縣（市區）也相應成立了本級政府未成年人保護工作領導小組，實現了省、市、縣三級政府未成年人保護工作領導小組全覆蓋。在工作中，各級政府將未成年人保護工作與當地經濟發展、社會建設、社會改革、鄉村振興等重大戰略性工作任務同步推進，不斷夯實未成年人保護工作體系建設。

 

    楊曉光稱，下一步，黑龍江省將依託各級未成年人保護工作領導機制，積極統籌協調各成員單位履職盡責、密切配合，明確工作要點，落實工作任務，用心用情關愛服務未成年人，切實保障未成年人的合法權益，推進未成年人家庭履行監護職責，提升未成年人健康水平，維護未成年人受教育權利，依法為未成年人提供法律援助和司法救助，加強對未成年人教育矯治和心理干預，持續強化未成年人網絡空間環境治理，強化政府兜底保障，逐步提高保障水平；充分發揮群團組織優勢，為未成年人提供更多更好的關愛服務；鼓勵和引導社會組織、志願者向未成年人領域發展和延伸服務等，努力淨化未成年人成長環境，通過充分發揮各部門合力，提高全省未成年人保護水平。（裴振萍 冷沂澤 王琳 石啟立/攝）