11月14日，記者從成都高新區獲悉，日前成都高新區聯合第三方智庫機構發佈成都高新區營商環境指數。該指數參照國家發改委、世界銀行營商環境指標體系，以營商環境與企業發展形成命運共同體、與創新創業形成活力共振為目標，突出成都高新區營商環境特色，構建了政務環境、法治環境、市場環境、創新環境、融資環境和社會環境等6個一級指標，以及29個二級指標、118個三級指標。經綜合分析計算，本次成都高新區營商環境指數為80.28，表現良好。

 

    據悉，近年來成都高新區營商環境不斷優化。今年8月，在賽迪顧問園區經濟研究中心發佈的「園區高質量發展百強（2021)」榜單上，全國共有52個國家高新區、48個國家經開區入圍，其中成都高新區位列第七位。值得一提的是，在「營商引領」單個維度，成都高新區位列「園區營商環境TOP20」榜首。

 

    據了解，成都高新區6個一級指標中，政務環境、法治環境權重分別為35%、25%；創新環境、融資環境、市場環境、社會環境權重分別為10%。

 

    經綜合分析計算，本次成都高新區營商環境指數為80.28，總體表現良好。從6個一級指標分項來看，政務環境、法治環境的指數表現較好，分別為86.47、81.61。

 

    「一級指數反映營商環境的主要成效，二級、三級指數則是前一級指數可評價操作的進一步細化。」成都高新區網絡理政辦相關負責人介紹說，在指標分值計算方面，一級指標、二級指標採用算術平均法，三級指標主要採用前沿距離法，疊加使用基準比較法、區間賦值法、問卷調查法、比率折算法等方法。

 

    此外，為獲得更詳實的指標數據，成都高新區採取了現場訪談、問卷調查以及公開渠道搜集三種方式。其中，部門訪談涉及高新區10餘個單位；企業訪談主要邀請多家高新區重點企業、律師事務所以及其他中介服務機構等，獲取企業評價、辦事感受等方面數據，與部門訪談完成核驗。

 

    「在參照世界銀行、國家發改委等營商環境指標體系的同時，指數體系充分體現了成都高新區創新驅動發展的使命定位，具有科學性、合理性。」該負責人表示，成都高新區營商環境指數體系的構建高度契合營商環境「市場化、法治化、國際化」的核心要素，在重點關注政務服務和法治建設的同時，覆蓋了市場主體全生命周期的各項要素，具有綜合性、全面性。同時，還綜合考慮了橫向、縱向對比的問題，既能在對標國際國內一流水平的情況下找差距，也能在逐年對比的情況下看進步，且為未來可能的指標調整預留了空間，具有可比性、靈活性。

 

    指數的背後，是成都高新區致力於打造最優營商環境，提升區域企業發展活力、競爭力的決心。

 

    在政務環境方面，成都高新區打造工程建設「一站式」審批審查服務中心，實現重大項目建設「拿地即開工」，試點「標準地」方式出讓工業用地，一般社會投資項目審批時限壓減至60個工作日辦結。同時，還設置了企業開辦一站式綜合服務窗口，實現零費用、3.5小時、最多跑一次，在四川省率先開展「一業一證」改革，便利企業准入准營。

 

    另外，在市場環境方面，成都高新區在嚴格執行國家、省、市層面關於外資准入的相關政策外，積極制定出台產業支持政策，除負面清單外的領域不對外商投資作任何限制，吸引了國內外知名企業紛紛落戶，市場主體活躍度高。今年1-9月，成都高新區新註冊市場主體5.71萬戶，新註冊企業3.13萬戶。市場主體存量超27萬戶，企業超17萬戶。

 

    「我們還在融資環境方面着力，依託盈創動力科技金融服務平台，與金融機構合作創新推出『成長貸』『園保貸』『股改貸』等創新信貸產品和融資支持政策，切實解決企業融資難、融資貴的問題，今年前9月，成都高新區政策性信貸產品累計放款16.80億元，同比增長16.18%。」成都高新區相關負責人表示，近年來成都高新區信用體系建設穩步推進，已構建起債權融資、股權融資、增值服務三大服務體系，並建立了大數據融資信用模型。

 

    法治是最好的營商環境，成都高新區在法治環境方面首創知識產權刑事案件「雙報制」，提升了知識產權案件的維權可能性與審查效率，並推進「雙隨機、一公開」監管全覆蓋、常態化，完成執法人員和檢查對象「兩庫」建設，推出「一站解紛4S店」，建立了包括行政執法、司法審判、調解、仲裁等在內的多元化糾紛解決機制，完善多元解紛機制與訴訟服務立體化體系。

 

    「下一步，我們將進一步對標國際國內最高標準和最佳實踐，持續深化『放管服』改革，率先打造穩定、公平、可及營商環境先行標杆，把成都高新區打造成投資興業沃土。」成都高新區相關負責人表示。（記者郭代勤）