記者從12月2日陝西省政府新聞辦舉辦的新聞發佈會上獲悉，《陝西省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》（簡稱《規劃》）即將出台。據悉，該《規劃》不但注重對標國家綱要、突出陝西特色，更注重重點任務落實、流域聯防共治。《規劃》提出了打造「西部地區重要生態安全屏障」「高效旱作農業發展示範區」「水資源節約集約利用引領區」「高質量發展先行區」「黃河文化保護傳承弘揚核心區」的戰略定位，將構建「兩帶三廊四域」生態保護格局、「一帶兩軸兩群」發展動力格局和「一廊兩地四帶」文化保護傳承弘揚格局。

 

 

    陝西省發展改革委副主任李生榮介紹，《規劃》是指導當前和今後一個時期陝西省黃河流域生態保護和高質量發展的綱領性文件，也是制定相關專項規劃、政策措施和佈局重大項目的重要依據。

 

    在總體目標上，體現陝西黃河流域機遇與挑戰並存。根據陝西省黃河流域經濟社會發展實際，聚焦生態環境脆弱、水資源短缺、防汛形勢嚴峻等問題，緊密對接「十四五」發展基本思路，提出西部地區重要生態安全屏障、高效旱作農業發展示範區、水資源節約集約利用引領區、高質量發展先行區、黃河文化保護傳承弘揚核心區的總目標。在指標設置上，體現陝西省黃河流域高質量發展要求。與國家指標體系比較，陝西省提出2025年、2030年兩個階段性具體目標，並增加了2項體現高質量發展的指標：一是強調「以水定城、以水定地、以水定人、以水定產」，增加「用水總量」的指標。二是突出創新驅動，增加「技術合同成交額與地區生產總值之比」的指標。在謀篇佈局上，體現生態優先、綠色發展。重點突出黃河流域生態保護修復、水安全保障、水資源節約集約利用等內容，高質量發展部分在突顯生態保護的基礎上強調創新驅動、節能降耗等內容。

 

    據了解，《規劃》確定了十二項重點任務。主要有：聚焦系統保護秦嶺、加大林草植被保護修復力度、提升水源涵養能力、構築生態安全體系、以採煤沉陷區為重點開展礦區生態治理修復等五方面推進生態保護修復；落實國家《規劃綱要》對中游省份的任務要求，突出抓好水土保持；全力保障黃河長治久安，主要是科學調控水沙關係、切實提高防洪水平和加強災害應對體系和能力建設；打好碧水、藍天、淨土保衛戰，做好碳達峰碳中和工作，加強環境污染系統治理；發揮陝西省科教優勢，深入實施創新驅動發展戰略，推動能源綠色發展，構建具有陝西特色的現代產業體系；從西安國家中心城市建設、城市群高質量發展、縣城發展、建設生態宜居美麗鄉村等方面加快構建區域城鄉發展新格局；保護傳承弘揚黃河文化，主要包括守護好精神標識、加大文物保護力度、加強非物質文化遺產傳承保護、打造具有國際影響力的黃河文化旅遊廊道等；擴大高水平對外開放，主要包括深度融入「一帶一路」建設、提升開放平台輻射能級、健全區域間開放合作機制。

 

    李生榮表示，《規劃》堅持項目支撐，圍繞生態環境治理、防洪安全、水資源優化配置、高質量發展、黃河文化等五個方面謀劃儲備重大項目（工程）400多個，總投資4萬多億元，篩選一批影響力大、帶動性強的重大項目（工程）納入規劃專欄，形成規劃實施的堅實基礎。

 

    下一步，陝西省將加大統籌協調，推進戰略落地落實。發揮好陝西科創優勢，建好用好秦創原創新驅動平台，高質量建設榆林能源革命創新示範區，堅決遏制「兩高」項目盲目發展。發揮好區位優勢，積極服務並融入新發展格局，推進與沿海沿長江地區互聯互通和融合發展。着力推動全省數字經濟健康快速發展。發揮好文化優勢，實施黃河文化遺產系統保護工程，加強革命文物保護利用，打造具有國際影響力的黃河文化旅遊帶。（記者 胡秦玉）