12月16日，位於瀋陽經濟技術開發區的瀋陽鑫天拓機械製造有限公司項目在拿地第九個工作日，就取得了不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證「四證聯發」，成為我市首個應用「拿地即開工」模式全程網辦的項目。

 

    堅持用深化改革賦能審批提速

 

    2021年，經開區、中德園為高質高效推進項目建設，深入落實瀋陽市工程建設項目審批制度改革，細化「拿地即開工」並聯審批工作流程，全面調整優化審批時序，進行流程再造。經開區營商部作為項目聯動審批牽頭單位，統籌協同各職能部門，依託瀋陽市營商局工程審批平台，通過前置輔導、帶方案出讓、圖審承諾制等改革舉措，實行多環節並聯審批，打通並實踐一般項目「拿地即開工」網上審批「航道」，為項目早開工、早建設、早投產，提供有利保障。

 

 

    堅持用重塑流程攻克關鍵環節

 

    「拿地即開工」項目將用地規劃、工程規劃、施工許可三個階段串聯審批變為並聯審批，打破固有流程，在土地出讓前，意向企業提前完成編制規劃設計方案、施工圖設計等相關審核手續，企業拿地後，無需再進行方案設計及審查，直接在工程審批平台同步辦理國有建設用地使用權首次登記、用地規劃許可、工程規劃許可、人防、消防以及建築工程施工許可證核發等審批手續，有效縮短主流程各項審批事項辦理時間。在與市營商局和市、區自然資源部門的密切協作和共同推動下，通過流程優化、數據共享、平台互通，為「拿地即開工」模式推廣應用賦予了可操作性和可複製性。

 

 

    為提升項目服務新標準，開闢新路徑，提供新模板，自項目確定「拿地即開工」流程後，經開區營商部幫辦中心啟動提前輔導機制，制定「一項目、一魚骨圖、一任務清單」，明確項目並聯辦理事項及所需要件，讓企業對審批流程一目了然。明晰責任部門和時間節點，讓審批提質，提速。「拿地即開工」模式的應用，使審批改革舉措落實標準化、平台化，優化流程的同時，真正實現辦事不求人。

 

    「拿地即開工」模式拼的就是快，但經開區營商部在推進過程中，不開闢綠色通道、不採用領導特批，全部按照相關制度，通過「建立標準」和「重塑流程」，實現審批外部壓力轉化為內在程序的質變，使審批依法依規、緊湊有序。年初以來，經開區營商部秉承「靠前服務、精準服務」理念，通過容缺審批、承諾制審批、分階段施工等方式，完成261個億元以上重點大項目施工許可手續辦理，保證項目順利落地、有效開工。

 

    下一步，經開區、中德園將以推廣「拿地即開工」為契機，全面落實「帶方案出讓」、「區域評估」、「告知承諾制」等改革新舉措，提前做好2022年重點項目審批服務準備，營造更加優質化、標準化、規範化的一流營商環境。(記者 王藝橋)