12月28日,記者從河南省委宣傳部召開的「奮進新征程 中原更出彩」主題系列新聞發佈會獲悉,近年來,河南開放型經濟規模持續擴大,「四路協同」通道優勢顯著提升,開放平台載體效能不斷提高,自貿試驗區改革創新「試驗田」作用更加凸顯,開放帶動力和影響力與日俱增。
河南省商務黨組書記、廳長馬健介紹,「十三五」期間,全省進出口、實際吸收外資、實際到位省外資金分別是「十二五」期間的1.57倍、1.36倍和1.57倍。2020年,全省進出口6654.8億元、增長16.4%,總值居全國第10位、中部第1位;全省實際吸收外資200.6億美元、增長7.1%,實際到位省外資金1.03萬億元、增長3.3%。今年1—11月份,全省進出口7185.3億元、增長24.7%,全年有望突破8000億大關,實現歷史性跨越;全省實際吸收外資192.1億美元、增長4.2%,實際到位省外資金9800.1億元、增長3.9%。但仍存在開放型經濟結構和質量不優、開放平台數量和能級效應不足、產業招商服務水平不高、項目規模和質量有待提高、國際交流合作水平偏低、營商發展環境有待進一步提升等問題。
下一步,河南將全面實施制度型開放戰略,力爭在「兩個確保」大局中奮勇爭先、更加出彩。
第一,持續發揮好自貿試驗區制度型開放「試驗田」作用。高水平建設自貿試驗區2.0版,出台政務、監管、金融、法律和多式聯運五大服務體系升級方案。探索建立對標國際的制度創新體系,主動對標國際經貿規則,在新技術、新產業、新場景等領域探索新的規則制度。深化構建「兩體系、一樞紐」,推進中歐班列(鄭州)與沿線國家開展口岸通關、認證認可等合作。依託鄭州航空港區爭取設立自貿試驗區擴展區域,加快建設自貿試驗區開放創新聯動區,探索申建特色自由貿易港。
第二,持續拓展開放合作空間。進一步提升開放通道新優勢,完善國際航線佈局,讓「空中絲綢之路」越飛越廣。加快中歐班列(鄭州)擴量提質,讓「陸上絲綢之路」越跑越快。探索「跨境電商+空港+陸港+郵政」運營模式,加速向「買全球,賣全球」目標邁進,讓「網上絲綢之路」越來越便捷。加強鐵海聯運樞紐網絡建設,讓「海上絲綢之路」越來越暢通。充分發揮鄭州國家中心城市、洛陽中原城市群副中心城市和南陽副中心城市的開放帶動作用。加快鄭洛新自主創新示範區提質發展,構建完善技術創新體系,加快形成大數據綜試區輻射帶動示範引領效應。加快口岸和海關特殊監管區域創新升級,深化各類開發區體制機制改革。對接對標《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP),前瞻研究《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)、《數字經濟夥伴關係協定》(DEPA)等國際經貿規則,深化與相關國家和地區交流合作。加強與長三角、京津冀、粵港澳大灣區等區域重大戰略互促共進。
第三,持續推進招商引資高質量創新發展。深入實施「三個一批」活動,實施精準化產業開放招商舉措,實施服務業差異化開放,實施新產業新業態新模式前瞻性開放。完善招商引資新模式新機制,推廣資本招商、帶地招商、飛地招商、回歸招商等方式。提升招商引資活動成效,務實辦好河南投洽會、全球跨境電商大會等重大活動。利用國家級重要經貿活動平台,舉辦專題招商活動。支持各地舉辦務實管用的節會招商活動。加快完善境內外招商網絡。推進駐外辦事機構改革,謀劃佈局經貿聯絡處,發揮好各地駐外招商機構作用,健全境內外招商網絡。
第四,持續推動外經貿高質量發展。培育壯大市場主體,持續優化服務,推動更多企業走向國際市場。優化貿易和商品結構,提升一般貿易和服務貿易規模和質量,積極承接加工貿易轉移,創新發展服務貿易,打造一批特色服務出口基地。積極培育外向型產業集群和具有競爭優勢的新產品,打造國際知名品牌。加快發展外貿新業態。爭創國家進口貿易促進創新示範區,佈局建設一批海外倉。深化對外投資合作。支持優勢產業、龍頭企業「走出去」參與國際競爭,高質量建設境外經貿合作區,提高風險防範能力,推進對外投資和經濟合作有序發展。
第五,持續打造一流的市場化法治化國際化營商環境。持續深化「放管服效」改革,大力發展「互聯網+政務」,推行「一枚印章管審批」。繼續開展「萬人助萬企」「千家外企大走訪」活動,用好政府直通車、企業服務日、服務官等機制。深入推進營商環境法治化建設,依法規範多元化糾紛解決機制,加快推進公共法律服務體系建設。大力營造公平競爭市場環境,推動破除各種形式的市場准入不合理限制和隱性壁壘。加強社會信用建設,改進反壟斷和反不正當競爭執法,建立知識產權糾紛多元解決機制。提升國際化水平,推進與「一帶一路」沿線節點城市締結友好城市關係,加快設立境外辦事機構,爭取落地更多外事機構。營造良好招才引智環境,深化人才發展體制機制改革,健全培養、引進、評價、激勵等機制。推進高端(海外)人才引進專項行動。強化營商環境評價與示範,對標世界銀行和國家評價方法,健全營商環境評價體系,持續開展全域營商環境評價,高標準開展專項整改行動。(王皓萍 李欣)