河南省南召縣公共交易服務中心通過實現全流程電子化、場地建設標準化、自助服務人性化，建設高效的「互聯網+」公共資源交易平台，全面實現互聯互通，招標投標實現全流程電子化。「不見面」開標系統建成投用，全部實現進場項目「不見面、網上辦」。全面推行電子保函，規範招標代理費用、投標保證金收取，投標保證金在規定時間內實現網上退還。在降低企業成本政策措施上，各類保證金繳納標準在國家規定基礎上降低50%。通過降低投標保證金收取標準、縮短保證金退還時限、上線電子保函等一系列措施，有效降低了交易成本為企業減負。CA數字證書實現網上辦理、郵寄服務、全省互認，大大地提高了辦事群眾的滿意度。

 

    南召縣堅持「能放盡放，能減盡減」，全面推行不動產登記、交易「一窗受理」，開展減環節、減材料、減時限、減費用、減中介和優流程「五減一優」行動，全面壓縮不動產登記業務辦理時限。73類登記事項實現由法定時限30個工作日壓縮到2個工作日辦結；9類登記事項實現1個工作日辦結；24類登記事項實現1小時辦結，流程設置實現最大限度優化。

 

    南召縣市場監督局企業設立企業開辦專區，實行申請營業執照、公章刻制、發票領取、社保登記、公積金繳納、銀行賬戶並聯辦理，壓縮為1個環節。企業設立登記、公章刻制合併辦理，4小時內辦結，初次申領發票4小時內完成，開辦全流程一日辦結，新企業八小時「出生」。實現企業開辦零費用，由政府買單為企業免費刻制公章，免費提供U-key。線上採取「四個辦」服務（「網上辦」、「掌上辦」、「郵寄辦」、「預約辦」），推廣網上辦理業務，全程「無紙化、無介質、無費用」，「零見面、零跑腿、零距離」，方便省事，節約費用。由政府買單為企業免費刻制5枚印章，當場發放；稅務部門免費提供稅務u-key，至目前共免費發放稅u-key670個；服務專區辦公用品、複印打印一律免費，並且配備幫辦指導員，線下窗口現場提供「金牌店小二」式服務。全縣市場主體仍然呈逆勢迅猛增長，新登記企業1000餘戶，較去年同期增長17.75%。

 

    南召縣各職能部門對照國際國內一流標準，研究出台一系列優化營商環境政策措施，當好「有呼必應、無事不擾」的「金牌店小二」，聯合發力提升優化營商環境，共同打造重商親商的「強磁場」。南召縣各級領導幹部結合「萬人助萬企」活動，落實「首席服務官」制度，堅持問題導向，深入企業摸實情，澄底子，真幫扶，聚焦企業反映強烈的突出問題以及影響優化營商環境的「痛點、難點、堵點」，實行「保姆式」服務，傾力為企業強信心、破障礙、解難題，讓廣大企業家放心投資、安心經營、舒心發展。

 

    南召縣出台《關於建立優化營商環境特邀監督員制度的實施意見》，由人大代表、政協委員、專家學者、企業家代表、媒體記者、行業協會商會負責人和群眾代表等30名營商環境特邀監督員，對全縣營商環境工作實施監督，提供損害營商環境建設的案件線索，切實維護市場主體的合法權益，營造安全穩定、統一開放、公開透明、公平公正、便利快捷的良好營商環境　商環境特邀監督員採取明察暗訪、企業座談、現場走訪等方式，開展營商環境監督工作　商環境特邀監督員發現政府部門、企事業單位及其相關人員存在損害營商環境的行為時，向被監督單位或被監督人員提出明確的監督意見。被監督單位或被監督人員虛心採納監督意見，制定切實可行的整改方案，明確整改時限進行整改，推動營商環境日益趨好。

 

    南召縣供電公司低壓電力報裝壓減為2個環節，通過工商信息、不動產信息、工程建設信息網上推送「主動辦電」的壓減為「裝表送電」1個環節，達到國內前沿值水平；低壓小微企業用電報裝，供電公司投資到客戶用地紅線，紅線外辦電成本為零，達到世行前沿值水平；電力外線工程政府行政許可200米及以下「零審批」，總時間不超過5個工作日，達到國內前沿值水平。創新「互聯網+」服務手段，用戶報裝推行「最多跑一次」「我跑，你不跑」「零跑腿」等金牌「店小二」服務模式。在南陽市率先提出使用「抄表監督卡」的創新舉措，防止漏抄、估表現象，贏得企業的廣泛讚譽。（鄭玉峰 廖濤 師金花 張鈺）