1月16日上午，安徽省政協十二屆五次會議在安徽大劇院開幕。根據疫情防控安排，安徽省港區政協委員周伯展醫生在港收看會議開幕式電視直播時建議，隨著極端天氣越來越多，安徽可以借鑒本港“風球制定”，優化安徽極端天氣預警系統。

 

 

    近年來隨著全球氣候變暖，由此導致的極端天氣越來越多。何為極端天氣? 就是極端高溫、極端低溫、極端乾旱和極端降水的天氣。去年，安徽省累計雨量之大、覆蓋範圍之廣、梅雨強度之強，均為歷史第一位，造成了歷史罕見的嚴重洪澇災害。去年7月，河南鄭州出現了歷史罕見的極端強降雨，以及山西的特大暴雨。給人民的生活、物質財產帶來了極大的損失。

 

    周伯展在提案中指出，香港的雨季一般是四月至九月，同時五月到十一月都是香港颱風的多發時節。五、六月間雨勢較大而持續，容易造成嚴重交通混亂，間中更會引致大範圍水淹，導致人命傷亡。

 

    香港暴雨警告信號是香港出現暴雨或預測將有暴雨時，由香港天文臺發出的警告信號。此警告系統獨立於其他氣象警告，暴雨警告信號將通過香港各電臺及電視臺廣播，其中電視會在節目播出期間出現顏色雨雲標誌。發出暴雨警告信號目的是及早提醒市民香港將會下大雨，可能造成嚴重混亂，並確保各緊急服務機構及部門都已經準備就緒，隨時處理因暴雨可能造成的緊急事故。

 

    暴雨警告分為三級，分別以黃、紅、黑三色標示。黃色信號提醒市民將有大雨並可能進一步發展至紅色或黑色暴雨情況。其中，黑雨信號生成時候將會要求大家待在室內。一些低窪地帶及排水情況欠佳的地區會出現水淹。有關政府部門、主要公共交通機構和公用事業公司應作出戒備。

 

    香港的“風球制度”是停工、停課的重要指標，每逢香港天文臺掛出8號以上風球和黑色預警，香港人就不用上班和上學。按照香港天文臺的說法，“風球制度”其實已有一百多年的“高齡”。它的前身是風力預警系統，限於生產力條件限制，多為供目視的氣旋預警系統。其實，香港的“風球制度”也沒有一部統一的法律規範對各行各業運行進行強制干預，但各級機構依靠了大量的行政指導等柔性措施，對風球預警行動進行指引，比如，香港勞工處的“工作守則”對熱帶氣旋（颱風）、持續降雨（暴雨）等自然災害下的就業安排提出建議，颱風或暴雨天怎麼放假，每份雇傭合同中都會約定好，而香港教育局有關通告對各類各級學校的停課條件列舉也非常詳細。

 

    周伯展呼籲，極端天氣頻發，城市應急回應面臨重大考驗。所以，鑒於香港成熟穩定的暴雨預警系統，是否能參考香港的風球做法，然後發展出一套適合安徽的預警制度以及在安徽遇到暴雪的惡劣天氣下的預警管理系統。

 

    例如，當遭遇紅色預警，就能更加高效、主動地停工、停學？同時，強化預報預警，遇到極端天氣過程，加密監測預報，加強聯合會商，滾動研判災害性天氣發展態勢。建立點對點預警叫應機制，及時提醒相關地方政府做好防範應對工作。面向社會公眾發佈氣象預警資訊，提前做好防災避險準備。（記者 秦炳煜）