今年的全國兩會上，全國政協委員、民建中央委員、民建福建省委副主委、大帝集團董事長呂培榕，再次將建言咨政的目光聚焦在化解民營企業融資難問題上。

 

    經過深入走訪和反覆調研，他向大會提交《關於持續營造「惠商」金融環境積極化解民營企業融資難題的建議》，呼籲國家出台精準政策，將李克強總理在工作報告中提出的「推動金融機構降低實際貸款利率、減少收費，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降」目標落到實處。

 

    在呂培榕看來，民營企業是推動我國經濟發展不可或缺的力量，提供創業就業的主要領域，技術創新的重要主體，國家稅收的重要來源，為市場經濟發展、農村富餘勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。但與此同時，民營經濟發展面臨融資難題由來已久，民營企業得到的金融資源支持與其經濟地位和貢獻不匹配情況長期存在。國家努力改善民企融資環境，做了大量有益的嘗試，但受制於金融體系、金融機構等因素，改善幅度仍然有限。

 

    當前，國家正在持續開展優化營商環境建設，而融資問題是營商環境的一個重要指標。持續化解融資難題，重在營造「惠商」金融營商環境，特別是疫情防控進入新階段以來，藉助金融手段扶助企業、穩定經濟更是營商環境建設的當務之急。因此，在出台金融優惠政策、支持企業共渡難關問題上，硬核手段不可或缺。

 

    經過深入調研，呂培榕發現，從近年的企業統計數據來看，中國的企業平均壽命僅3.9 年，中小企業平均壽命更是只有2.5年；而有着10年以上的實體企業，都是經歷過風浪和波折，在市場競爭的優勝劣汰中存活下來的相對穩健的企業，在某種意義上是國家在經濟領域的棟樑和基石，往往也是其所在行業的壓艙石、穩定器、夜明燈。

 

    因此，呂培榕建議，應該把這部分企業作為國家金融重點扶持對象。可以嘗試以10年—20年為線，把這些正常存續且借貸關係已有10年—20年以上、按時正常繳交各類稅賦的實體企業梳理出來，由政府牽頭建立優質誠信企業白名單，對入庫企業採取對應金融惠企政策。

 

    而對於入庫企業的具體扶持舉措，呂培榕在廣泛聽取民營企業家意見並充分論證的基礎上，提出了如下三點建議：

 

    首先，鬆綁信貸條件。一是確保信貸規模不減，利率不升，金融機構不得盲目壓貸、抽貸、斷貸，對面臨短期經營困難的企業，予以展期、續貸、減免逾期利息等幫扶，妥善安排還款方案。二是降低信用貸款條件，提升信用貸款額度。建議以企業抵押物價值扣減對應抵押貸款後的余值部分，直接給予信用額度授信。三是鬆綁企業無還本續貸條件，切實壓降企業隱性成本，特別對於規上企業，大部分金融機構仍未真正配套相應產品或條件相對苛刻，建議對於此部分優質企業給予該項業務便利。

 

    其次，優化金融服務。金融機構應樹立更為積極正面的信貸服務理念，積極了解企業經營狀況及金融需求，推動融資供需精準匹配。一是在企業正常經營，信貸條件不變情況下，直接給予延續上年授信方案，年度授信可由審批制改為覆核制。二是在借還貸上應推動線上化、無紙化、自助化的操作方式，簡化企業轉貸手續，同時也避免金融機構以自身風險防控為由，轉嫁操作成本，步步設卡、層層加碼，操作生硬繁雜，增加企業負擔。

 

    最後，降低融資成本。相關部門應引導商業銀行對優質企業合理下調貸款利率，現階段國家給予小微企業較為優惠的利率水平，並對金融機構執行情況進行嚴格的監管，建議給予此部分企業執行同樣的政策。同時嚴禁「以貸轉存」、「存貸掛鈎」等變相提高融資成本、加重企業負擔的行為。

 

    呂培榕表示，近年來，受外部經濟環境影響，企業面臨較大的困境，同時更因小部分企業的不誠信行為，導致金融機構對民營企業無論是在產品政策上，或是在服務效率上等方面日趨嚴厲，特別是規上企業面臨的金融環境並不友善，因此專門提出上述提案建議，希望在國家有關部門的引導幫扶下，切實化解民營企業融資難等問題。（葉晴）