3月30日,在河南省人民政府新聞辦公室召開的河南自貿試驗區建設五周年新聞發佈會上,河南省商務廳副廳長、省自貿辦副主任王軍回答記者提問時表示,河南省開展了河南自貿試驗區五周年改革創新標誌性成果評選活動,從全省優選40個實踐案例參評,通過網絡投票和專家評審相結合,綜合評出10項標誌性成果和10項提名成果。
10項標誌性成果:一是以「減證」推動「簡政」,打造「多證合一」改革品牌;二是跨境電商零售進口退貨中心倉模式;三是航空物流電子貨運試點;四是「四鏈融合」促進洛陽老工業基地轉型升級;五是PTA(精對苯二甲酸)期貨引入境外交易者;六是建設項目水電氣暖「現場一次聯辦」模式;七是跨境電商零售進口藥品試點;八是構建多式聯運標準體系;九是利用第五航權開闢國際貨運新航線;十是遞進式商事糾紛多元化解模式。
10項提名成果:一是跨境電商零售進口正面監管模式;二是自貿試驗區鄭州片區人民法院設立;三是企業投資項目承諾制;四是「一碼集成」服務;五是基於工程建設項目風險防控點的聯合監管;六是跨境電商「網購保稅+實體新零售」新模式;七是飛機租賃收取外幣租金;八是期貨標準倉單買斷式回購;九是創新「運貿一體化」國際班列運行模式;十是跨境電商市場領域智慧監管新模式。
「這些創新成果來自鄭州、開封、洛陽三個片區和省直有關部門,涵蓋了政務服務、監管服務、金融服務、法律服務、多式聯運服務五大體系,很好體現了制度創新的突破性和代表性。」王軍介紹。
政務服務創新5項,集中在商事制度和工程建設領域,如「多證合一」改革,將多種證照統一整合到營業執照上,企業「一照一碼」走天下,這一做法從開封片區走向全國,對深化商事制度改革具有標誌性意義。建設項目水電氣暖「現場一次聯辦」改革,由過去「多家申報」往返跑,變為項目現場受理、核查、反饋一站完成,解決了分頭辦、耗時長的問題,入選全國自貿試驗區第六批改革試點經驗。
監管服務創新5項,主要集中在跨境電商,也反映出河南在跨境電商創新方面一直走在前列,向全國貢獻着「河南方案」。如跨境電商零售進口退貨中心倉模式,以往企業需要在海關特殊監管區外設退貨倉,分揀後再申報入區,改革後,在區內統一設退貨中心倉,消費者直接將退貨包裹快遞到中心倉,減少中間環節,避免超過30天無法退貨;海關從包裹入區、分揀、質檢,到出區全覆蓋監管,提升了監管效能。集約化倉儲降成本,化解了企業、消費者和監管部門三方難題,被國務院納入自貿試驗區第六批改革試點經驗。
航空物流和多式聯運創新4項,主要是圍繞「兩體系、一樞紐」戰略定位,進行創新。如從2018年國務院發文支持鄭州機場利用第五航權以來,鄭州機場不斷增加國際貨運航線,提升中轉能力,UPS、盧森堡貨航、阿特拉斯航空等5家外國航司在鄭州機場運營11條第五航權貨運航線,2021年國際貨運量18.2萬噸,佔全部國際貨運量的36%,這對於打造鄭州國際航空貨運物流樞紐具有重要作用。交通運輸部門在全國率先發佈省級多式聯運標準體系,包含基礎標準、設施標準、裝備標準、運營服務標準、信息化標準等,近三年發佈企業標準39項、團體標準10項,有力支撐了河南多式聯運創新發展、交通強國試點建設。
另外,還有商品期貨、法律服務、產業促進等方面的6項創新。
王軍表示,今後,將持續深化改革創新,把更多試得好、看得準的成果案例推出來、複製好,讓自貿紅利惠及更多主體、更大範圍。(王皓萍 李欣)