喜迎黑龍江省第十三次黨代會召開。「五年來，全省民政系統貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署，紮實履行兜底保障的政治責任，將27.5萬建檔立卡貧困人口納入社會救助範圍，推動農村低保標準超過國家扶貧標準，在社會救助兜底脫貧行動中，精準兜牢農村喪失勞動能力貧困人口基本生活底線。」 4月27日，黑龍江省民政廳副廳長孫鏑飛在省政府新聞辦公室舉行的民生專場主題新聞發佈會上回答本報記者提問。他稱，五年來，全省民政系統聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，紮實履行「三基」職能，推動民政事業實現了高質量發展。

 

 

    堅決兜住兜准兜好基本民生保障底線

 

    着力在兜底線上下功夫。不斷健全完善城鄉統籌、分層分類的社會救助體系，每年為170餘萬困難群眾提供經常性生活救助，為20餘萬人次困難群眾提供臨時性生活救助，全面實現困難群眾應保盡保、應救盡救；完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，5年累計發放補貼資金27.5億元，年均惠及59.8萬殘疾人。着力在提標準上下功夫。五年來，全省城市低保標準累計增長18%，農村低保標準累計增長27%；社會散居孤兒和機構供養兒童基本生活費標準分別增長35%和25%，充分體現了民生保障的量力而行、盡力而為。着力在救急難上下功夫。全省鄉鎮（街道）臨時救助備用金實現全覆蓋，推動落實「急難型」臨時救助「異地辦理」，有效緩解了群眾因災因疫因病因學產生的突發性、臨時性生活困難。着力在優服務上下功夫。將社會救助審核確認權全部下放到鄉鎮（街道），實現「錯保」「漏保」動態清零；進一步簡化確認程序，壓縮辦理時限，讓困難群眾的事簡便辦、提速辦。

 

    推動構建共建共治共享的基層治理新格局

 

    堅持強基與固本並行，推動基層政權建設。成立高規格基層治理領導小組，統籌推動黨中央國務院《關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》落實落地；依法有序開展全省村（居）委會換屆選舉工作，換屆完成率首次達到「兩個100%」，夯實了基層政權建設基礎。堅持規範與培育並舉，推動社會組織發展。深入實施社會組織登記管理「放管服」改革，支持引導各級各類社會組織健康有序發展，全省社會組織數量達到2萬餘家。堅持規劃與引導並重，推動慈善社工事業。實施鄉鎮（街道）社工站建設「蒲公英」計劃，把民政服務延伸到「最後一米」；動員慈善組織及愛心人士積極參與脫貧攻堅、疫情防控，5年累計捐贈款物超28億元，持續開展「金色暖陽·愛心救助」慈善捐贈項目，向癌症患者捐贈藥品價值7.5億元。堅持管理與服務並進，推動區劃地名工作。五年來，完成4個縣級以上、51個鄉鎮級行政區劃調整事項，有力服務了新型城鎮化建設、興邊富民行動、國有林區改革等重要工作，促進了地方經濟社會發展；開展第二次全國地名普查，形成地名數據20萬餘條，強化了地名公共服務能力，為人民群眾生產生活提供便利。

 

    不斷豐富民政領域的基本社會服務供給

 

    聚焦老有所養，大力發展養老服務業。圍繞建立完善「居家社區機構相協調、醫養康養相結合」的養老服務體系，積極實施居家社區養老服務提升專項行動、養老院服務質量建設專項行動、公辦養老機構消防改造三年計劃和特困供養設施改造提升三年行動，推動全省97%的縣（市）建有社會福利院和城鄉特困供養服務設施，91.6%的社區建有居家養老服務設施，53%的農村建有互助養老服務設施，均高於全國平均水平。聚焦逝有所安，積極推動殯葬惠民。推動全省一半以上的縣（市、區）實現殯葬四項基本服務收費全民減免；全省新、改擴建縣級殯儀館項目57個，推進建設100個鄉鎮公益性骨灰寄存堂；開展殯葬服務專項治理，殯葬延伸服務和殯葬用品價格大幅下降。聚焦弱有所扶，全面優化服務水平。加大未成年人救助保護力度，實現全省農村留守兒童無人監護、無戶籍、健康兒童失學輟學等情況「動態清零」。大力推進殘疾人「兩項補貼」和孤兒事實無人撫養兒童認定申請受理「跨省通辦」，婚姻登記「全省通辦」，讓數據多跑路、群眾少跑腿。積極探索「人找政策」向「政策找人」轉變，高齡津貼無需申請自動領取，惠及23萬名高齡老年人，失能護理補貼惠及11.6萬貧困失能半失能老年人。

 

    孫鏑飛最後表示，未來五年，全省各級民政部門將繼續紮實履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務職能，努力推動全省民政事業高質量發展，為建設社會主義現代化新龍江作出民政貢獻。（記者 付彥華 王琳 攝影 王忠岩）

 

    頂圖：黑龍江省民政廳副廳長孫鏑飛