“以前企業拿下一塊地,光跑各種證就要大半年時間。現在,只要跑一次來參加競標,各種證照政府都給你辦好。”黃山博盛消防裝備有限公司負責人讚歎不已。项目的高效落地得益於屯溪區推廣的“標準地”改革,推出了“標準地+承諾制+‘一站式’代辦服務”組合拳,最大限度簡化審批手續,壓縮審批時限,降低企業制度性交易成本,營造最優營商環境。
標準地改革正是安徽黃山市屯溪區全面深化改革的生動例證。近年來,屯溪區全面深化改革“濃墨重彩”,一些高質量發展過程中的難點痛點堵點問題開始破題,多年積累的體制機制障礙正在不斷突破。
堅持問題導向 改革不打滑不空轉
屯溪區堅持問題導向,立足自身實際,精心制定改革攻堅“路線圖”,明確改革工作要點,確定68項重點改革任務,同時創新體制機制,開展改革攻堅專案“擂臺比武”排位賽,確保改革不打滑、不空轉。
深化經濟體制改革,大力推動九龍園區提質增效改革攻堅專案及科創園市場化運營管理改革,完成“標準地”區域評估,全年新增規上工業企業8家,國家高新技術企業累計達36家,工業泵入選國家級“專精特新”“小巨人”企業,博藍特成為全市首個以第一完成單位榮獲省科技進步一等獎的企業。
統籌推進“三農”領域改革,在全市率先設立鄉村振興服務中心,探索減少耕地拋荒特色改革,9個股份合作社累計按股份紅781.4萬元,人均增加財產性收入779元。完成4個美麗鄉村建設任務,在全市率先全面實現城鄉供水一體化。“快遞進村”自然村覆蓋率達90%,在全省2020年度城鄉交通運輸一體化發展水準第三方評估中獲得5A等級、位列全省主城區第二。
創新社會治理體制改革,推進市域社會治理現代化試點,創新網格“五色預警”制度改革,強化“雪亮工程”實戰化運用,深化“一站式”多元解紛和訴訟服務體系建設,成立全省首家少年法庭,平安屯溪小哥、“八樂八團”、紅色社區示範點等特色品牌影響力持續擴大,兗溪村入選全國鄉村治理示範村。深入實施信訪“四下基層”和“四最試點”改革,一批重點信訪積案得到妥善化解。
聚焦急難愁盼 實惠看得見摸得著
在全面深化改革中,屯溪區始終堅持“人心標準”,以人民群眾期盼為念,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾願望,讓人民從改革中得到看得見、摸得著的實惠,最大限度地增強人民群眾的“獲得感”。
“過去必須到所在社區辦,現在就近選擇社區就可以辦,這對我們老人家來說實在太方便了。”屯溪區昱中街道居民李慶福的深切感受,源於街道制定了《政務服務“一體通辦”事項清單》,率先突破戶籍限制,打通數據壁壘,讓17個清單事項在各社區實現通辦,解決了群眾“多地跑”“折返跑”問題。
改革讓服務更便捷——開展鎮街管理體制改革,加大資金投入,著力推進為民服務中心的標準化規範化建設,打造個性化、差異化服務平臺,獲得群眾稱讚。同時,該區將鎮83項、街道78項政務服務全部納入政務服務平臺,大力優化審批流程,壓縮辦結時限,精簡證明材料,進一步提升政務服務效能。2021年,屯溪區各鎮街網上辦件量達到2570349件,全程網辦率100%,辦件覆蓋率100%。
改革讓教育更均衡——集團化辦學改革,探索推出“聯盟一體發展”“聯盟幫帶發展”“聯盟共用發展”三種集團化辦學模式,4個教育集團掛牌運行。教育集團從共用成功辦學經驗、共用校園文化經驗、共用成熟管理模式、共用成才培養體系、共用優質賽課策略等五方面出發,積極推動教育優質均衡發展。2021年,各集團之間開展城鄉教師教育教研交流研討、青藍結對等活動30餘次,教學觀摩20餘場次,城鄉之間交流教師14名,校級幹部2名。
改革讓環境更優化——探索餐飲油煙高效治理新路徑,2021年該區全年受理餐飲油煙投訴舉報件同比上年度下降了70%左右,在2021年中央環保督察轉辦信訪件中,有關餐飲油煙的轉辦信訪件首次為零。實施新安江中心城區段“兩禁一限”管理,啟動扮靚“兩高一場”周邊環境行動,新安江屯溪段獲評全市首個省級幸福示範河湖。居民社區生活垃圾分類覆蓋率達50%,空氣品質優良天數比例達98.6%。
一份份實施方案相繼出臺、一張張進度表先後完成、一項項改革舉措陸續推進,屯溪區全面深化改革工作以破竹之勢,縱深推進。(記者 吳敏 通訊員 謝姍姍)