6月2日，黑龍江銀保監局副局長劉曉輝在「全省金融助企紓困政策措施有關情況」新聞發佈會上作主旨發佈，她表示，疫情以來，黑龍江銀保監局強化責任擔當，統籌做好金融支持疫情防控和經濟社會發展各項工作，先後單獨或聯合其他部門制定政策文件80餘份，特別是今年以來，該局陸續出台金融支持實體經濟高質量發展、服務小微企業、鄉村振興、「新市民」群體、惠企惠民紓難解困等多項政策措施，並取得初步成效。主要概括為以下六個方面。

 

    近兩年，對受疫情影響難以按期償還的企業和個人貸款，持續推動按照市場化原則落實延期還本付息政策，每年有萬餘戶企業受益，涉及貸款本息超140億元。今年，要繼續合理採取續貸、展期、調整還款安排等方式予以支持，原則上「應續盡續」。對旅遊、住宿餐飲、批發零售、交通運輸、物流倉儲等行業的企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對個人可給予調整住房按揭、信用卡還款時間、方式等安排。同時，堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款分類，不影響徵信記錄，免收罰息。截至4月末銀行機構當年投放無還本續貸金額101.33億元，餘額319.75億元；投放「循環貸」506.35億元，餘額930億元。

 

    今年，該局立足助力龍江經濟振興，圍繞「十四五」時期經濟發展目標，出台《黑龍江銀行業保險業支持實體經濟高質量發展指導意見》，加大金融支持力度。今年確立全省各項貸款計劃增長8%，各行貸款增速不低於自身系統內平均水平的信貸目標。大力支持製造業、科技企業高質量發展。3月末，全省製造業貸款同比增長10.2%，其中高端製造業增長14.5%；信息科技類同比增長16.9%，戰略性新興產業同比增長28.5%。強化產業鏈協同，全力保障農業生產、交通物流、產業鏈供應鏈穩定，積極發展貨運險、承運人責任險等，優化政策性出口信用保險理賠條件，2021年為轄內外貿企業提供融資增信超過3500萬元。支持擴大有效投資，助力全省百大項目建設。

 

    2020年以來，該局對全省普惠小微企業貸款按照「增量、擴面、提質、降本」四個維度設定發展目標，層層分解，按月監測考核，普惠小微貸款近兩年平均增速達到21%，遠高於各項貸款增速。今年普惠小微企業貸款繼續保持餘額和戶數快速增長。截至4月末，全省國標口徑小微企業貸款餘額5513.85億元，同比增長9.66%，當年實現投放1232億元。其中，普惠小微貸款餘額1783.1億元、戶數40.6萬戶，分別較去年同期增長9.31%和26.55%。加大信用貸款投放，小微企業信用貸款餘額845億元，較年初增長8.88%，佔小微企業貸款的比重較年初提高1.3個百分點。持續強化對涉農、脫貧群體的金融服務。3月末同口徑涉農貸款較年初增長7.63%，法人銀行普惠型涉農貸款餘額較年初增長14.07%。針對「新市民」群體，該局聯合人民銀行印發實施意見，在創業就業、樂業安居、醫療保障等方面提供金融支持，目前已有34家銀行保險機構提供產品和保險保障服務。

 

    該局持續引導金融機構履行社會責任，督促銀行機構連續兩年向實體經濟減費讓利，累計超百億元，其中近八成為貸款利率下降讓利。今年，繼續引導利率下行，鼓勵各行完善利率定價機制，努力實現貸款綜合融資成本持續下降。規範服務收費，堅決杜絕違規收費或變相轉嫁成本，保險機構開展融資性信保業務須合理厘定費率。鼓勵向因疫情遇困的市場主體主動減免收費。鼓勵將小微企業貸款利息收入免徵增值稅、普惠金融發展示範區財政獎補等政策紅利向終端利率價格有效傳導。今年前4個月，全省銀行機構當年新發放普惠小微貸款利率較年初下降0.5個百分點。

 

    該局持續推動優化金融服務，簡化手續、優化流程、加強線上服務，大力推動推廣「智慧鄉村」「信易貸」「銀稅互動」。今年聯合省營商局重點推進融資信用服務平台網絡建設，加強涉企信用信息共享應用，推動數碼化轉型。進一步落實盡職免責機制，着力改進各行內部績效考核，完善「敢貸、願貸、能貸、會貸」長效機制。充分考慮當前形勢，適當提高對普惠金融等特殊領域的監管容忍度。

 

    受疫情影響，一些行業企業停工停產時間較長，經營收入不穩定，銀行面臨不良貸款反彈的壓力。對此，該局提出對於重點大型困難企業，尤其是民營企業，債委會一致行動，分類施策、精準施策。對小微企業，精準對接，「一對一」幫扶。強化發揮保險保障作用，鼓勵保險機構針對企業風險特徵和保險需求，豐富保險產品供給，提高出險理賠效率，做到「應賠盡賠」「快賠早賠」。督促銀行機構做實資產分類，拓寬不良貸款處置渠道，加大處置力度，2021年不良貸款率下降0.3個百分點。

 

    劉曉輝表示，下一步，黑龍江銀保監局將切實履行好政治責任和社會責任，引領銀行保險機構加大金融惠企惠民支持力度，推動細化政策措施、強化政策解讀、加強銀企對接、加強部門聯動，助力龍江經濟振興。（記者 王琳 攝影：石啟立）