6月23日，記者從霍爾果斯全疆沿邊口岸檢察工作會議獲悉，全疆三級檢察機關齊聚霍爾果斯口岸，首次召開「檢察能動履職 服務『一帶一路』建設」為主題的全疆沿邊口岸工作會議。該會議圍繞檢察機關如何服務保障「積極建設法治口岸」「着力推進口岸經濟帶建設」「推動『通道經濟』向『產業經濟』『口岸經濟』」轉變進行了深入探討。

 

 

    自治區人民檢察院檢察長李永君出席會議並講話。自治區人民檢察院黨組成員、副檢察長金利岷主持會議。伊犁州黨委書記蒲雪梅，伊犁州黨委副書記、霍爾果斯市委書記郝建民參加會議並致辭，自治區工商業聯合會、自治區發展與改革委員會、自治區商務廳、自治區人民政府外事辦等單位有關領導應邀到會指導。

 

    在會上李永君講到，新疆具有獨特的區位優勢，邊境口岸眾多，口岸經濟正日益成為新的經濟增長極。目前被納入沿邊口岸經濟帶範圍的檢察院已達26個，佔全疆基層院總數的25%，全疆檢察機關要深入貫徹習近平總書記關於「一帶一路」的重要講話重要指示精神，貫徹落實自治區推進絲綢之路經濟帶核心區高質量發展工作會議精神，充分認識到沿邊口岸檢察工作是新疆檢察機關服務發展大局的最佳結合點，是新疆檢察工作開拓創新的閃光點，是新疆檢察工作高質量發展的增長點，強化政治責任和法治擔當，能動融入沿邊口岸經濟帶發展大局，不斷提升檢察工作質效，助力打造市場化法治化國際化營商環境，構建功能多元、方式多元、效果多元的司法服務保障工作新格局。

 

    檢察機關應當如何做好沿邊口岸檢察工作，會議強調，全疆檢察機關要「充好電」，學習沿邊口岸知識，做到「區情」「內情」「外情」瞭然於胸、心中有數；要「轉觀念」，樹立主動服務保障理念；要「履好職」，確保檢察工作的高質效。圍繞絲綢之路經濟帶核心區建設能動履職、圍繞平等保護各類企業合法權益主動作為，找准檢察機關服務保障以「一港、兩區、五大中心、口岸經濟帶」為主線的絲綢之路經濟帶核心區建設的切入點、着力點，辦好案件、做好外聯、建好平台，着力營造更優法治環境。

 

    聚焦如何落實沿邊口岸檢察工作會議精神，會議要求，全疆檢察機關要落實好《關於新疆檢察機關依法能動履職服務保障沿邊口岸經濟帶高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。加強中亞國家司法協作、沿邊口岸司法合作、「一帶一路」理論研究，進一步拓展相關國家的協作機制，儲備更多熟悉國際司法協作案件辦理的複合型專門人才，深入研究中亞國家司法制度、檢察制度以及區域檢察協作等相關內容，把新疆特色案件、業務實踐、辦案成果升華為檢察理論，在推動國際司法協作中貢獻新疆檢察智慧。

 

 

    蒲雪梅在致辭中說，一直以來，伊犁州各級檢察機關始終堅持圍繞中心、服務大局，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，忠實履行法律監督職責，持續推進反恐維穩法治化、常態化，全力維護市場化、法治化、國際化的營商環境，用心為大局服務、用情為人民司法，在服務保障伊犁州改革發展穩定中彰顯了檢察擔當，作出了突出貢獻。伊犁州將這次會議為契機，大力支持和推動伊犁州各級檢察機關緊緊圍繞能動檢察、履職服務「一帶一路」這個主題，堅持把政治忠誠、法治擔當體現到全力創造安全穩定的政治社會環境上，體現到更加精準務實的司法政策供給上，全力推動高質量發展與高水平安全良性互動，以高質效的辦案監督成效推進沿邊口岸經濟帶高質量發展，為新疆的社會穩定和長治久安做出新的更大貢獻。

 

 

    會議期間，霍爾果斯市、塔城市、阿拉山口市、青河縣、烏恰縣、喀什市等六個沿邊口岸檢察院就本地工作進行了交流，為建設法治口岸提出了經驗、意見。

 

    在交流中，各口岸檢察院均表示在檢察過程中，積極落實「少捕慎訴慎押」刑事司法政策。例如在阿拉山口市，新疆某物資再生利用有限責任公司在綜保區年產30萬噸廢鋼再生利用項目中，造成了1人死亡、1人重傷、3人輕傷，此案件經過檢委會討論，認為該罪犯為過失犯罪，且犯罪嫌疑人認罪認罰，積極進行了民事賠償，獲得了被害人家屬的諒解，因此對犯罪嫌疑人作出了不起訴決定，獲得了市委、綜保區的高度肯定。據了解，阿拉山口市檢察院全力推開涉案企業合規改革試點工作，成立了領導小組、制定了實施細則，並邀請當地黨委政法委等單位召開聯席會，推動涉案企業合規改革試點工作。

 

    霍爾果斯市人民檢察院以法治口岸檢察為主，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，據統計，三年來，該檢察院共辦理各類刑事犯罪案件760多件，先後辦理「螞蟻搬家」式免稅品代購走私案、國家禁止進出口的牛百葉走私案、最高檢掛牌督辦「2021A」俄玉原料走私等案件35件94人；塔城市人民檢察院堅持每案提前介入，全程公開聽證，最大限度挽救企業；青河縣人民檢察院則是「面對面」「零距離」了解企業所盼所需，維護口岸民營企業合法權益和民營企業家人身財產安全；烏恰縣人民檢察院利用偵查監督協作配合機制，最大極限度降低辦案對企業的影響，2021年，該院不捕率32.26%，不訴率21.01%；喀什市人民檢察院通過推進檢察聽證、重大疑難案件會商機制等辦法，着力保障民營企業健康發展。

 

 

    「法治是最好的營商環境，公正司法、平等保護是企業最有安全感的『定心丸』，作為檢察人員，我們要做好涉案企業合規改革試點工作，用足用好機制，力爭每個有條件的檢察院，都要辦理企業合規案件，着力營造更優的法治環境。」新疆維吾爾自治區人民檢察院檢察長李永君說。

 

    此外，會議還對《關於新疆檢察機關依法能動履職服務保障沿邊口岸經濟帶高質量發展的意見》（後簡稱《意見》）進行了深入解讀。《意見》提出檢察服務保障沿邊口岸經濟帶高質量發展的18條意見措施，明確了「經濟在穩中求進中發展」是檢察服務保障沿邊口岸經濟的方向和目標，並強調突出「四大檢察」「十大業務」職能，在六個辦案監督重點工作基礎上，緊密結合辦案、積極擴展法治宣傳教育和服務渠道。（記者 翁海倩）

 

    頂圖：首次召開「檢察能動履職 服務『一帶一路』建設」為主題的全疆沿邊口岸工作會議現場