江西省生態環境系統持續深化生態環境保護綜合行政執法改革,對新《噪音法》、生態環境監測等工作真抓嚴管,讓環保法律政策長出「鐵齒銅牙」,以更實的舉措推進江西省生態文明建設,以更高標準打造美麗中國「江西樣板」。
8月31日,江西省生態環境廳2022年8月例行新聞發佈會
江西省生態環境廳生態環境執法局副局長丁仕敏介紹,2021年,全省生態環境系統在推進改革過程中,全省綜合執法能力不斷加強,改革成效初步顯現。2021年全省行政處罰立案數1962件,同比增加11%;罰款1.97億元,同比增加39%;利用新環保法四個配套辦法及移送涉嫌環境污染犯罪案件362起,同比增長63%。省市縣公開曝光了60批共216起生態環境違法犯罪典型案例,形成強大震懾。
2022年初,江西省生態環境執法隊伍率先在全省5家綜合行政執法隊伍中統一配發了制式服裝,邁出隊伍規範化的歷史性一步。全省生態環境執法隊伍以此為契機,啟動生態環境綜合執法能力建設年活動,省市縣三級聯動,深入學習貫徹習近平生態文明思想,紮實推進生態環保綜合行政執法改革,深入貫徹落實「雙一號工程」,堅持執法和服務並重,完善制度機制,優化執法方式,提高執法效能,狠抓工作落實,能力建設年活動取得了階段性成效,全省生態環境執法工作展現了新氣象、新風貌,為持續改善生態環境質量,助力打好污染防治攻堅戰,助推高質量發展提供了有效執法保障。
全省首屆生態環境綜合執法大練兵比武活動
創新舉措,全力推進能力建設年活動
江西省生態環境系統不斷創新舉措,全力推進能力建設年活動。
一是完善執法監管長效機制。規範執法,完善機制,全面加強了執法制度建設。相繼制定了執法應急與監測聯動、執法機構規範化建設、制式服裝和標誌管理規定、執法廉潔守紀承諾、執法系統作風問題專項整治、執法監督幫扶、輕微違法免罰事項清單等16項機制和制度,為推進能力建設年活動提供了制度保障。二是提升執法隊伍整體素質。統籌全省執法力量,加強執法人才培養,按照「優中選優,好中選好」的要求,建立省級執法骨幹庫,充分發揮全省執法人才骨幹傳幫帶作用,目前省廳已建立三批共計30人的省級執法骨幹庫;建立分層分級培訓體系。採取線上線下、理論與實戰相結合等多種方式,構建入職崗位培訓、專業知識培訓、專項執法培訓等分層分級分類培訓體系。三是創新開展實戰比武。8月,在贛州組織開展了2022年全省首屆生態環境綜合執法大練兵比武活動,此次執法大練兵比武活動為期3天,全省各設區市10支代表隊共計80餘人蔘賽,比武內容豐富精彩,既有執法理論競賽也有現場執法技能,還有案卷製作,比武場地既有室內也有室外,通過實戰實訓的比武競賽,既展示了風采又鍛煉了隊伍。
靖安縣“兩山警察”綜合執法中心調度指揮平臺
多管齊下,深入開展各項執法行動
為強化執法監管力度,江西省生態環境廳聚焦重點領域、重點行業、重點部位,全省組織開展多項執法專項行動。一是開展排污許可證執法檢查。探索創新,組織開展了以排污許可證載明事項為重點的清單式專項執法檢查,累計開展了現場執法檢查3266家次和非現場執法檢查967家次,分別發現了688個問題和49個問題;二是持續開展「兩打」專項行動。聯合省人民檢察院和省公安廳持續開展打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動,截止到7月底,全省各地已立案查處相關違法案件56件,涉危廢違法案件32起(刑事案件15起),涉自動監控環境違法案件24起(行政拘留案件6起);三是持續推進長江入河排污口排污口整治工作。提前完成了我省3830個長江入河排污口的排查整治系統信息填報、審核工作,得到了生態環境部的充分肯定;四是開展了垃圾焚燒發電行業交叉檢查。採取縣級交叉檢查、市級交叉檢查及省級督導抽查的方式,組織開展了第一輪生活垃圾焚燒發電行業交叉檢查,實現了對已建成投運焚燒廠的全覆蓋,共檢查焚燒廠38家,發現33家焚燒廠合計109個相關問題。
強化幫扶,持續助力優化營商環境
江西省生態環境廳把幫扶放在第一位,持續助力優化營商環境。一是加強重點幫扶。堅持問題導向,開展碳排放、排污許可、污染源自動監控執法監督現場幫扶,針對發現問題,建立臺賬,整改銷號。積極幫助指導企業整改提高,分類施策,對輕微問題,督促立行立改,對複雜問題,要求責任單位明確時限,限期整改,實現了執法監督和精準幫扶的有效結合。二是推行包容審慎監管執法。深入推進優化營商環境「一號改革工程」,實施包容審慎監管。實施分類監管和監督執法正面清單制度,線上監管與線下執法相結合,大力推進用電用能監控、走航車、無人機等科技手段,優化執法方式,減少現場執法監管頻次。截止7月底,全省共納入分類監管企業45146家,全省各級對納入正面清單的1914家企業開展了2015次非現場執法。(記者 周萬里)