記者從增城區有關部門了解到，近年來，增城率先在廣州實施企業開辦「020」服務改革、建築許可「三證合辦、三測合辦」改革、不動產登記「6028」改革、出台服務企業20條和促進經濟發展32條……

    截至今年8月底，增城市場主體總量從2012年的4.73萬戶增長到23.96萬戶，增長了4倍多，其中企業從1.07萬戶增長到9.20萬戶，個體工商戶從3.63萬戶增長到13.52萬戶。

    抓改革 強創新  政務服務再提質提速

    「政府現在的辦事效率非常高，不到2個小時，我就完成了營業執照、公章、發票和稅務Ukey申領這一套開辦企業的流程。」近日，增城經濟技術開發區企業代表劉先生在南部政務服務中心高興地稱讚道。

    堅持「對標+創標」改革。增城常態化、台賬式推進營商環境創新試點任務落實和跟蹤監測，主動對標世行評估指標推動系統化聯動改革，減環節、減時限、減材料、減成本、優服務，加快與國際規則銜接，高標準建設統一大市場。

    弘揚基層「首創精神」，在全市率先實施企業開辦020服務改革、建築許可「三證合辦、三測合辦」改革、不動產登記「6028」改革等自主創新的舉措，積極探索開展涉案企業合規改革的「增城模式」，在企業開辦、工程項目審批、財產登記、保護中小投資者、智慧政務等重點領域打造一批「單項冠軍」，形成一批「增城經驗」。

    堅持塑造增城特色品牌。增城推行商事登記「全程網辦」「跨省通辦」「證照聯辦」，試點「一鍵」開戶，在招商銀行廣州分行試點推行辦理銀行預設賬號免費開戶服務。辦稅服務更貼心。在全市率先推行社保費徵收業務「網格化」管理，示範帶動53項社保業務、區醫保局12項醫保業務，以及來穗、公安、殘聯等14個部門250項服務事項下沉鎮街，構建「距離更近、服務更好、辦事更快」的全鏈條社保服務體系。政務服務更高效。深化「6S」政務服務理念，率先打造全國首條政務服務「主題步行街」，建設南部第二政務服務中心、科教城政務服務中心，打造增城政務服務品牌。開創電子證照的「增城標準」，113種電子證照作為廣東省區縣級電子證照模板；創新「自動觸髮式審批」，推出政務服務在線秒批和一碼通辦服務，推出100個以上無人工干預就拿證的服務事項、1251項業務「免證辦」、552項政府服務「跨域通辦」事項，「全城通辦率」「限時辦結率」「即辦率」全市排名前3位。

    優服務 穩主體 助企紓困促企發展

    用足用好惠企政策。增城在區行政服務大廳設立「政策兌現服務專窗」，上線運行政策兌現服務信息管理系統，實現「一口受理、內部流轉、集成服務、限時辦結」，目前上線第一批政策37個，加快推動政策兌現服務「一門辦理」「免申即享」。

    用力用智落實金融紓困。增城加強普惠金融工作力度，千方百計整合金融資源為實體經濟「輸血」，全區符合條件的地方銀行機構運用再貸款再貼現及兩項直達貨幣政策，支持近1900個市場主體借款需求。紮實用好政策性金融工具支持，做好中長期貸款項目申報工作。着力破解中小微企業、「三農」融資難融資貴問題，引入南粵國投參與區級政策性融資擔保，創新構建政策性融資擔保服務體系，並啟動農權抵押試點，為輕資產中小微企業、「三農」提供純信用貸款及農村產權抵質押貸款。

    建機制 暢渠道 營造「親」「清」政商環境

    營商環境越好、政商關係越親清，企業發展的動力就越足。增城從建立健全機制、暢通渠道下功夫，為企業開通服務的「綠色通道」，營造「親」「清」政商環境。

    構建企業專班服務機制。增城成立重大項目並聯審批、產業鏈供應鏈等工作專班，與企業、項目「點對點」「一對一」，建立涉企問題聯合會商制度，構建「清單制收集問題-銷號制解決問題-長效制管控問題」的工作閉環，對涉企要素保障、子女入學、信貸融資、政策等訴求實行清單式管理，為企業發展保駕護航，如聚焦企業職工「急難愁盼」問題，推出「一攬子」貼心服務措施，幫助企業員工完成落戶申請，做好開發區人才公寓、二期員工宿舍等住房管理與服務，解決企業人才子女入學轉學難題。

    構建全生命周期籌建機制

    增城深化「帶方案出讓」「多證齊發」等改革舉措，實行項目全程專人幫辦、並聯實施、實時調度，為籌建項目提供「媽媽式」服務，確保「引進即籌建、拿地即開工、竣工即投產」，推動項目籌建「四抓四促四轉化」。

    構建「接訴即辦」機制。增城充分利用12345熱線、「令行禁止、有呼必應」綜合指揮調度平台等，對市場主體訴求建議「接訴即辦」，建立熱線聯席會議制度，踐行「隨叫隨到、服務周到、說到做到」服務。

    構建涉整改問題工作機制，安排專人跟進，將投訴工單通報至責任部門的負責人和分管領導，確保整改工作責任傳達到位，尤其是對涉疫工單接訴即轉、接訴即辦，確保疫情工單「第一時間受理、第一時間處置、及時督辦反饋」，對涉疫工單做到2小時轉派，24小時辦結。充分發揮人大、政協、工商聯職能作用，聯通各界、匯集民意，專題問政以評促改，堅持每年召開優化營商環境專題詢問會議，聽取各界人大代表意見建議，接受人大監督。(記者 賴小青 通訊員 穗增宣)

    頂圖：增城區政務服務中心