近段時間以來，四川省簡陽市以逗硬不文明行為處罰，以點帶面提升公民文明素質和社會文明水平，進一步促進精神文明建設法治化、規範化、常態化的做法，廣大市民紛紛袒露心聲、點讚支持。

    據了解，今年6月以來，簡陽市集中開展了文明城市創建專項行動，以強化對不文明行為的處罰教育整改為切入口和着力點，強弱補差、攻堅克難，全面提升城市面貌、市民素質和創建氛圍。

    加大監督處罰力度

    教育引導市民自覺踐行文明行為

    7月26日，在簡陽市公安局、市綜合行政執法局、市住建局等部門聯合開展的文明養犬整治行動中，對一市民遛狗不牽繩的行為開出「罰單」。這是簡陽市開出的首張遛狗不牽繩「罰單」。「在這之前，我們已開展了大量的宣傳、勸導、制止和巡查行動，大部分市民文明養犬的意識得到了提升，但仍有少部分市民不為所動。」 簡陽市公安局治安戶政聯勤中心民警楊忠和表示，開「罰單」不是目的，而是要通過這樣的舉措，教育引導廣大市民提高文明意識、踐行文明行為。

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    為鞏固文明養犬整治成效，讓文明養犬更加深入人心，從10月底開始，簡陽市公安局、市綜合行政執法局等多部門開展聯合行動，堅持每天早上、晚上對城市街道、公園廣場、公共場所綠地、背街小巷等同時進行巡查，針對部分市民長期以來形成的不文明養犬行為，經反覆勸導糾正拒不整改者，依據規定予以行政處罰。

    簡陽市綜合行政執法局綜合行政執法大隊城西中隊中隊長許中良介紹，簡陽以「遛狗不牽繩，犬糞不清理，現場處罰50～200元」進行了廣泛宣傳，查處了「遛狗不牽繩」案件9起，警示作用明顯，市民自覺文明養犬的習慣正在逐步形成。

    對不文明養犬行為開「罰單」，是簡陽市加大不文明行為監督處罰力度的一個縮影。在紮實推進全國文明城市創建過程中，簡陽市還對佔道經營、非法小廣告、車輛亂停亂放等不文明行為進行了集中整治，對反覆宣傳、屢次勸誡無效的不文明行為依法依規開出「罰單」。

    「處罰不是目的，文明才是追求。」簡陽市委宣傳部常務副部長付敬鋒認為，加大監督處罰力度有利於倒逼生活在這座城市裏的人們與文明同行，厚植市民的家園情懷和責任意識，教育引導市民從自覺接受文明勸導向主動踐行文明行為轉變，推動全國文明城市創建理念深植人心，成為簡陽這座城市的集體行動。

    強化突出問題整改

    以制度建設為抓手，推動創文工作常態化

    「違反《成都市市容和環境衛生管理條例》第三十條規定。」7月27日，簡陽市綜合行政執法局執法人員對城區街面秩序進行巡查時，發現位於射洪壩街道泛月路的某豆花牛肉店，在城市建（構）築物門窗張貼宣傳品，且當事人不能提供相關審批手續。執法人員隨即向當事人送達了《責令改正違法行為通知書》，責令其立即清除。

    在次日例行巡查中，執法人員發現，當事人仍未按要求整改。隨即，執法人員依據《成都市市容和環境衛生管理條例》第五十八條第一款「違反本條例第三十條規定的，責令改正或者清理；拒不改正或者清理的，處二百元罰款」之規定，對當事人開出了行政處罰的「罰單」。

    在創建全國文明城市過程中，這樣既有力度也有尺度的柔性執法總與常態化創建如影隨形。

    「在先提醒、後處罰的柔性執法中，既有處罰的力度，也有城市的溫度，最終是要通過這樣的手段和措施解決階段性的突出問題，逐步形成具有長期性和持久性的文明素養。」在付敬鋒看來，針對創建全國文明城市過程中的階段性重點和反覆性問題，有必要以短期的專項行動推動問題的集中解決。

    數月來，簡陽市通過宣傳發動、集中整治、鞏固提升，專項整治的成效顯而易見，城市綜合治理的能力持續增強。一張張有理有據的不文明行為「罰單」，不僅體現了簡陽對不文明行為的執法力度、處罰尺度和教育引導的溫度，也凸顯了簡陽市集中力量解決好創文突出問題的信心和決心，廣大市民也在城市文明提升的過程中悄然發生着從「接受」到「享受」的觀念轉變。

    「提升城市治理水平和管理水平，創文是有力的抓手和『催化劑』，很好地調動了各部門聯動、干群聯動和全社會參與。」付敬鋒表示，在新一輪全國文明城市創建中，簡陽市制定了《簡陽市創建全國文明城市工作規劃（2021—2023年）》，出台了《簡陽市爭創全國文明城市十三條措施》，印發了《簡陽市創建全國文明城市包聯工作方案》，通過高位統籌、制度建設、常態推進和重點突破，調動了各級各部門和廣大黨員幹部共同參與的主動性和積極性，為推動全國文明城市創建工作走深走實、常態長效凝聚了強大合力，全國文明城市創建不斷取得新優勢、實現新躍升。（張麗 宋貴倫 圖 簡陽市融媒體中心）

頂圖：簡陽市開展文明行駛守護行動