1月4日、5日，哈爾濱市政協十四屆二次會議和市十六屆人大二次會議相繼開幕。哈爾濱市僑聯立足市委中心工作，圍繞僑界工作的特點，主動作為，積極建言獻策求真務「實」。「兩會」期間，哈爾濱市僑聯提交了《以數碼化轉型升級破解哈市對俄貿易痛點堵點 全力助推「向北開放之都」建設》為題的團體提案，冀哈爾濱充分發揮地域、政策、人才等優勢，全方位推進哈市對俄貿易數碼化轉型升級，激發對外貿易活力，提升能級和水平，打造更高質量外向型經濟，建設更高標準開放平台，形成更高水平對外經貿通道，為打造「向北開放之都」奮鬥目標註入不竭動力。

    提案中分析了實現哈市對俄貿易高質量發展的區位、基礎、交通三大優勢，闡述了實現哈市對俄貿易高質量發展存在的對接單一、風險較高、通關受阻、結算不暢四大問題。

    為實現哈市對俄貿易高質量發展，提案中提出四點建議：

    一是建立對俄大數據庫，精準對接信息。通過對俄貿易體系數據進行分析歸類，建立數據庫和安全體系，運用可視化分析、數據挖掘計算、數據質量和數據管理等新技術建立數據集市，深入挖掘中俄企業需求，精準對接資源，用大數據和雲計算技術更好地服務中俄貿易上層次、提質量。以信息提供、前期調研、企業搭建、政策保障、交易保障、技術合作、資源共享等閉環服務為基礎，採取線上交易、線下實現物流、商流、資金流、信息流互聯互通，促進數字信息化、智能化在中俄貿易領域應用，有效搭建中俄貿易供應鏈綜合保障平台。

    二是創新貿易模式，有效降低風險。採取「大數據+專業化服務」貿易模式，做到「前期主動防禦、中期靈活控制、後期痕跡追蹤」，有效防範貿易風險。利用準確、安全、快捷、標準、保障的優勢，以互聯網線上購物的快捷服務模式為載體，打破貿易不精準、不快捷、不安全的傳統貿易模式，利用大數據平台的功能匯集中俄的買賣雙方在快捷 大宗商品交易的互聯網平台進行創新貿易合作。同時，採取中俄雙方同在中方監管的銀行進行開戶，由銀行第三方來保證貨物和資本安全，解決貨到不付款，款到不發貨的難題。

    三是加大培訓力度，提升通關效率。輔導哈爾濱對俄貿易企業實現 AEO （經認證的經營者）認證並加大獎勵扶持力度。2022年2月，中國—俄羅斯AEO互認安排簽署，即《中華人民共和國海關總署和俄羅斯聯邦海關署關於「經認證的經營者」互認的安排》。兩國 AEO 企業間直接進出口的貨物將在通關中享受優先辦理海關手續、優先查驗等便利措施，有效降低企業的倉儲、物流等貿易成本。哈市應加大對俄企業宣傳、培訓，讓更多企業了解AEO的政策依據、資格條件、辦理流程、申報材料，以及能享受的便利措施，提升對俄企業AEO認證覆蓋面。制定AEO認證企業獎勵政策，促進對俄貿易企業積極申報AEO 認證，同時吸引得到 AEO 高級認證企業入駐哈市。

    四是發揮金融作用，增強服務能力。促進哈爾濱銀行對俄金融服務跨步升級，發揮對俄現鈔跨境調運、人民幣跨境結算、跨境貿易融資、跨境電商在線支付等業務特色，增加對俄金融服務的業務種類、擴大業務規模，提升綜合服務能力。深化「互聯網+金融」改革，推動中俄跨境電子商務在線支付平台建設，擴大支付體系使用範圍，提升結算速度，強化安全性。不斷開發滿足對俄貿易需求的金融產品，加大面向全國、俄羅斯等境內外的宣傳力度，爭取更多用戶，營造良好的金融服務環境，提升使用率和影響力。（記者 張曉磊）