1月13日，河南省政協十三屆一次會議在河南鄭州開幕，河南省政協委員、南陽市中心醫院ICU主任鄭喜勝建議，完善落實生育支持政策，由生育鼓勵變為生育獎勵政策，優化生育政策，持續改善婦嬰保健服務，降低教育成本，尤其要發揮河南中醫中藥優勢，助力解決不孕不育問題。

河南省政協委員、南陽市中心醫院綜合ICU科主任鄭喜勝

    鄭喜勝介紹，根據國家統計局公佈的數據，2021年全國出生人口1062萬人，出生率僅為7.52‰；人口淨增長僅48萬，自然增長率僅為0.34‰。這是自2017年以來，我國出生人口連續五年下降，出生人口與出生率均創下1949年以來的新低。2021年河南省統計年鑑中，河南新出生人口首次跌破了100萬大關。「可以說，低生育問題是中國也是河南面臨的最大挑戰，將會對經濟的持續發展造成一定影響。」1月13日，出席河南省政協十三屆一次會議的鄭喜勝委員在接受採訪時表示。

    鄭喜勝委員認為，出現這種情況主要是目前的生育支持政策內容較為單一，教育和培養孩子存在時間、經濟等壓力，以及危重孕產婦還存在搶救成功率不高的風險等原因。

    為此，鄭喜勝委員建議完善落實生育支持政策。

    一是由生育鼓勵變為生育獎勵政策，國內山東濟南開始了對生二胎、三胎的補貼，1月11日，深圳市衛生健康委公開徵求《深圳市育兒補貼管理辦法》意見：對生育一孩二孩三孩進行補貼。建議河南積極響應，出台相關獎勵生育政策。

    二是優化生育政策，完善生育支持體系。提高醫保對生育的報銷比例，對輔助生育納入醫保報銷，加強對老年人健康和慢性病管理，幫助解決社會養老問題。落實育齡女性平等就業，保障生育低壓力，保證女性既就業，又鼓勵生育。通過經濟補充、延長帶薪產假、在相關晉升和職稱上給生育女性提供更多機會，解決女性家庭工作平衡衝突，減低育兒壓力，保證生育動力。

    三是持續改善婦嬰保健服務，按照國家生育政策調整的要求，進一步加強婦嬰保健服務建設，提高優生優育保障水平，確保孕產婦和兒童健康。全面落實妊娠風險篩查與評估、加強危重孕產婦、新生兒救治能力及兒科建設等。使育齡人群願意生，生得起，養得好。

    四是降低教育成本，繼續強化落實教育領域「雙減」行動，強化學校教育，減輕學生作業負擔，完善覆蓋課後服務；限制學科類培訓，減輕教育成本。建議長期執行，切實有效落實。優化市區教育資源配置，緩解家庭的教育負擔，解除後顧之憂。

    五是發揮河南中醫中藥優勢，助力解決不孕不育問題。河南有諸多知名婦科中醫，如鄭瑞群、衛愛武、陳宇飛等在不孕不育方面在國內有優勢和特長，但很多專家面臨或已經退休，建議做好中醫名家的傳承和發揚，發放相關退休補貼，為想生育卻不能生育的家庭解決後顧之憂。（王皓萍 郭延）