以控制成本為核心，湖北再出台47條措施優化營商環境。

    近日，湖北省政府辦公廳印發《以控制成本為核心優化營商環境若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出通過更大力度降低制度性交易成本、物流成本、稅費成本、融資成本、用能成本、用工成本，更大力度優化法治環境，更大力度改進作風強化服務保障等八個方面，加快打造市場化法治化國際化的營商環境。

    更大力度降低制度性交易成本。大力推行市場准營承諾即入制。大力推行「首席服務員」制度。深化「一業一證」改革，2023年將改革行業拓展至25個。落實市場主體歇業制度。歇業期限屆滿前，市場主體可隨時恢復經營。加大「個轉企」支持力度。推進招投標全流程電子化。擴大「免證明」應用領域。推動不動產登記「票稅（費）分離」「證繳分離」、可視化查詢等改革。持續規範中介服務，大力整治「紅頂中介」。持續提升知識產權保護水平，探索知識產權檢察職能集中統一履行和跨行政區劃履行改革試點。完善企業信用修復，對符合條件的失信企業實現「能修盡修」「應修必修」。完成10個以上「一企一檔」建設主題。全面推行惠企政策精準直達機制，啟動省級惠企政策免審即享平台建設，推動惠企政策智能匹配、快速兌現。便利企業變更註銷，實現簡易註銷「一次不用跑」。

    更大力度降低物流成本。免收、規範部分物流收費。符合條件的國際標準集裝箱運輸車輛通行費再優惠。取消港口設施保安費的政府定價，將其納入港口作業包幹費作為子項，該子項收費標準不得高於原收費標準。大力推進多式聯運，加快構建以水路、鐵路為主體的大容量、集約化綠色低碳經濟的貨運網絡體系。探索開展科研物資跨境自由流動。探索制定跨境科研物資正面清單。拓展單一窗口平台「通關+物流」「外貿+金融」功能。優化高新技術貨物口岸查驗模式。

    更大力度降低稅費成本。打好減費降稅「組合拳」。打造涉企保證金最優省份。大力推廣「非接觸式」辦稅。提升出口退稅智能申報水平。

    更大力度降低融資成本。發揮貨幣政策工具對個體工商戶支持帶動作用。推動金融系統減費讓利。商業銀行等金融機構除銀團貸款外，不得向小微企業收取貸款承諾費、資金管理費等不合理費用，嚴格限制向小微企業及其增信機構收取財務顧問費、諮詢費等費用。提高單筆信用擔保業務比重。建立完善金融綜合服務中心，鼓勵金融機構和地方金融組織開展服務中心常態化駐點服務。大力推廣金融鏈長制，鼓勵各地聚焦自身重點產業鏈進行「整鏈授信」。

    更大力度降低用能成本。落實用水用氣報裝「零收費」。深化電力市場化改革，支持園區、商業綜合體等用電單元統一打包參與市場化交易。推廣水電氣聯動包裝，通過一個「入口」、一張「表單」完成供水、供電、供氣、有線電視、網絡通訊的報裝申請，實現「一窗受理、一網通辦、一同踏勘、一併接入」。大力推進轉供電改革，常態化核查轉供電主體向終端用戶收取電費公示情況。

    更大力度降低用工成本。延續實施1%的失業保險繳費費率政策、階段性降低工傷保險費率政策，執行期限至2023年4月30日。對開展新型學徒制培訓的企業原則上按每人每年不低於5000元給予補貼。強化創業政策扶持，城鎮登記失業人員、就業困難人員、高校畢業生等十類城鄉勞動者，在省內依法自主創業，符合條件的可申請最高額度不超過20萬元的創業擔保貸款，10萬元及以下的個人創業擔保貸款，免除反擔保要求。大力發展「共享用工」，組織開展民營企業招聘月等「10+N」就業服務專項活動，全年舉辦線上線下招聘活動2000場以上。

    更大力度優化法治環境。大力推行規範柔性執法，持續開展涉市場主體案件「少捕慎訴慎押」專項監督。持續開展「三亂」專項整治行動。完善涉市場主體案件辦理機制。探索將涉企案件經濟影響評估制度推廣至行政執法領域。進一步推進落實涉案企業合規改革。完善保障中小企業款項支付機制，推動各級政府部門、事業單位、大型企業及時支付採購中小企業貨物、工程、服務的賬款，從源頭防範形成「三角債」。探索建立企業合法權益補償救濟機制。

    更大力度改進作風強化服務保障。拓寬營商環境社會監督渠道。繼續深入開展優化營商環境先行區創建工作。鼓勵各地通過設立「企業家日」「營商環境日」等方式，對優秀民營企業和民營企業家予以通報表揚，營造宣傳企業家精神，營造尊重企業家、關愛企業家、支持民營經濟發展的濃厚氛圍。推動各地各部門結合實際，細化以控制成本核心優化營商環境的工作舉措。（記者 陳子欣）