近年來，安徽祁門縣聚焦「山」優勢，挖掘「林」潛力，持續深化集體林權制度改革，積極探索林地所有權、承包權、經營權「三權分置」，推動林業適度規模經營，充分激活林業生產要素和發展動力，提升 「綠色銀行」變現能力，着力培育生態底色足、綠色優勢強的產業，加快實現生態受保護、資源有增長、農民增收入、林業得發展的目標。

    租賃經營  適度規模助力增收

    祁紅鄉祁源村蕪源組林業資源豐富，林地總面積4500畝，由於這裡山高路遠交通不便，20餘戶村民陸續外遷，成了無人居住村，油茶林、茶葉及坡耕地疏於管理，處於半荒蕪狀態。2020年，蕪寨田生態家庭農場租賃經營村民500畝油茶林和200畝坡耕地，林地林木所有權不變，村民願意轉租給農場經營；農場分年度支付租賃費，如此經營投資小、風險低、見效快。

    在林業技術人員的指導下，蕪寨田農場對油茶林及拋荒地進行砍灌墾復改造，種植黃精等林下中藥材600餘畝，累計投資240萬元，每年支付勞務工資約30萬元。通過精細管理，油茶質量和產量明顯提升，林下中藥材長勢喜人，2022年僅油茶一項純收入達2.4萬元，蕪寨田農場先後被評為縣級和省級示範家庭農場，並逐步擴大承包經營面積，打造千畝高山油茶和林下黃精示範基地。

    到2022年底，全縣像蕪寨田生態農場這樣從事林業生產經營的農民專業合作社和家庭農場275家，林地租賃經營面積4.86萬畝，重點發展油茶、經果林以及林藥、林禽等林下經濟，林地資源得到充分利用，為農民增收和鄉村振興助了一臂之力。

    聯營入股  利益共享雙方受益

    上世紀九十年代初期，祁門縣採取「農戶投山、林場投資、比例分紅」的聯營方式創辦了210家鄉村林場，完成造林80餘萬畝，此舉迅速提升了全縣的森林覆蓋率和蓄積量，聯營造林的成功經驗在全省榜上有名。現如今，這些聯營造林山場依然是林產工業原料基地和生態產業發展的基礎。進入新世紀新發展階段，祁門縣在嚴格保護生態環境的前提下，積極探索提高資源利用效率，促進全面綠色轉型發展，加快實現「綠水青山就是金山銀山」的新發展模式，為原來的聯營造林增添了新內涵，煥發出新活力。

    從2020年開始，益群生態農業公司採取「農戶投山、公司投資」的方式，與祁紅鄉祁紅村、平里鎮雙程村103戶村民聯營了5200畝山場，建立林下中藥材種植基地。聯營山場所有權和承包權不變，林木毛竹等收入歸村民；山場經營權歸公司，經營中做到種苗、技術、管理、銷售四統一，中藥材採挖銷售收入按照雙方約定比例分成；聯營雙方優勢互補，公司減少山場投資和管護成本，農民短期即獲利、長期又擁有林，森林資源和林下中藥材從「要人管」到「有人管」，有效降低了聯營雙方市場、投資、技術、管理等風險。

    「我在中藥材基地做事，主要是清理山場、種藥材、搞撫育管理，每天工資120元，去年務工收入2萬多元。」雙程村捍槓嶺組村民胡和平高興地說「益群公司利用我們的山場種植中藥材，我們農閒時在家門口務工，每戶每年都有上萬元的收入，幾年後中藥材成熟採收賣了還有分紅。」

    村民們算過一筆賬，這樣的聯營入股，山場和林木還是自己的，林下種植中藥材後，通過撫育管理，樹木比以前明顯長好了，木材採伐畝效益也提高了。這種利益共享的發展方式，企業和村民都得到了實惠，大家都很樂意。

    林權轉讓  資本運營活力倍增

    幾年前，黃山峰源生物科技有限公司在祁山鎮流轉林地6610畝，通過培育杉木林、毛竹林，發展黃精、白芨等林下中藥材種植，取得了較好的經濟效益，如今企業通過林權轉讓和資本運營，進一步擴大發展規模，向開發森林旅遊、研學、康養等複合型發展目標邁進；仙寓山農業科技有限公司在歷口鎮流轉杉木中幼林林地760畝，通過撫育間伐建立林下黃精種植基地，發展黃精精深加工產業；目前兩家企業的生產基地先後入選國家林下經濟示範基地和「十大皖藥」建設示範基地。森源林業公司在柏溪鄉流轉林地1000畝，林下種植香榧和黃精、射乾等中藥材；綠博園合作社在祁山鎮流轉毛竹2210畝，培育筍竹兩用林，發展竹筍加工、黃精種植等林下經濟……社會資本通過林權流轉方式取得林地經營權、林木所有權和經營權，是祁門綠色轉型發展的經典做法。林權流轉期一般在20年至30年，社會資本一次性注入支付流轉費用，盤活了林農的林權資產，林農部分資產變現後，償還早期貸款或投入轉型發展，流轉期滿後，林地返還林農，林權資產回歸林農手中。

    2022年，祁門縣辦理林權抵押貸款面積3.5萬畝，融資15169萬元。集體林權規範有序流轉的不斷推進，進一步盤活林地林木資產，有效解決林業經營主體融資，充分調動社會資本發展林業的積極性，增強林業發展活力，促進林業規模經營，加快生態資源優勢向經濟發展優勢轉變，實現林業產業高質量可持續發展。（記者 吳敏 通訊員 錢新勝 潘助林）