年初以來，黑龍江省東寧市積極搶抓中俄兩國元首簽署《聯合聲明》機遇，深入貫徹落實省商務廳「打造向北開放新高地」戰略部署，持續釋放政策疊加優勢，不斷優化通關環境，調優進出口商品結構，對俄貿易實現量質齊升。2023年1-6月份，東寧市累計完成全口徑進出口總值23.9億元，同比增長30.3%，增速分別超過牡丹江市、黑龍江省、全國11.9、13.7、28.2個百分點。

    打好「綠色通關」服務牌 讓貨物運輸「活」起來

    針對當前中俄貿易快速增長態勢，印發《優化口岸通關環境若干政策措施》，提升口岸查驗效率。積極溝通俄方延長通關時間，由疫情期間的10小時恢復到「每周7天12小時無午休」工作制，實行中俄雙方「2+2」對等驗放車輛。聯合海關、邊檢等部門，制定高效通關保障方案，「提前網上申報」預約辦理車輛通關手續，實施「一車一策」查驗舉措，最大限度減少跨境車輛等候時間。半年來，口岸通關車輛日均132台/次。同時，擁有全省最大的中方跨境運輸團隊，投入跨境貨運車輛400餘台參與中俄雙邊貿易，有效降低了國際運輸成本，提升了國際市場承運比重，增加了企業利潤，保障了跨境貨物運輸高效暢通。

    打好「錯位發展」精準牌 讓貿易商品「精」起來

    搶抓俄羅斯遠東大開發有利機遇，突出特點，揚長避短，堅持與毗鄰口岸錯位發展，打破貿易同質化，調優進出口商品結構，圍繞「買全國賣全俄，買全俄賣全國」，實現了進出口商品豐富多元。依託四個進口指定口岸優勢，逐漸形成以松子、大豆、寶玉石、水產品、中藥材等高附加值進口商品為主的良好局面。醫藥類產品、汽車零部件、摩托車、高新技術產品、機電產品等出口量大幅增長。進口貨物9.3萬噸，同比增長429%，出口貨物18.7萬噸，同比增長35.5%。進出口貿易順差為39709萬元，進出口貿易結構更趨合理。建成蓄電池出口邊境1號倉和烏蘇里斯克經貿合作區海外倉，為打造高新技術產品出口集散地奠定基礎。

    打好「互市貿易」特色牌 讓市場氛圍「燃」起來

    充分發揮對俄開放重要窗口、參與東北亞合作重要前沿的綜合優勢，將做大做強邊民互市貿易作為實現「擴大就業、改善民生、維護團結、安邊興邊」重要抓手，讓邊民共享互市貿易發展紅利。4月7日互市貿易恢復常態化運營以來，累計進口互貿商品3659噸，貨值1.5億元。目前，互貿商品進口國發展到俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和韓國，互貿商品增加至4大類73個品種，互貿經營主體備案俄籍自然人和中方收貨企業53個，成立邊民互助組15個、邊民互貿合作社6個、參貿邊民達16萬人次，與中國銀行合作創新互貿商品對外金融結算模式並在全省推廣，有效提升跨境金融結算便利化。

    打好「內外聯動」組合牌 讓跨境合作「動」起來

    緊緊圍繞「進口抓落地、出口抓加工」大力推動跨境經濟合作，2022年進口玉石毛坯160噸，建成了華銘俄羅斯珠寶玉石創意設計展銷中心；年進口大豆20萬噸左右，建成了銀河、泓豐源等四個年加工能力6萬噸以上的大豆加工廠；年進口松子1.5萬噸，建成了鑫源食品等松子加工廠，加工後的松子仁遠銷瑞士、德國等國。以俄糧、松子、珠寶玉石、鹿角、木材等為主的進口落地加工產業體系初步形成。上半年，有經營業績的外經貿企業增加到124家，增長30.3%。大力發展海洋經濟，完成進境食用水生動物指定監管場地改擴建工作，提升海關監管效能，鼓勵域內進口企業開展鮮活水產品進口業務，推進琿春禾合經貿、青島魯海豐集團等重點企業進口海產品集散加工基地項目，進口食用海膽9.2噸，實現了進口鮮活海膽「零突破」。在俄濱海邊疆區建立4個境外園區，累計完成投資26億元，入駐企業27戶。在俄耕種開發土地340萬畝，佔全省對俄農業合作的「半壁江山」，成為全國對俄農業開發合作第一市。

    下一步，東寧市將圍繞搶抓中俄簽署《聯合聲明》有利契機，深入貫徹落實省商務廳推動對外合作高質量發展的決策部署，持續鞏固提升對俄合作基礎，釋放合作潛力，當好對俄合作「中間人」，為加快沿邊開發開放助力打造我國向北開放新高地做出更多貢獻。（記者 張曉磊）