近日，海南省政府辦公廳印發《海南省培育數據要素市場三年行動計劃（2024-2026）》（以下簡稱《計劃》），加快推進我省數據要素市場化配置改革，激活數據要素潛能，推動海南自由貿易港數字經濟高質量發展。

    《計劃》提出，到2026年末，海南省數據要素基礎製度體系建立完善，達到國內領先水平的數據要素市場培育基礎設施基本建成；數據要素市場高效規範有序發展，跨境數據安全保障體系、分級分類管理機製和監管機製形成，在醫療、航天、深海、貿易、投資、教育、旅遊、金融等領域形成一批全國領先的跨境數據創新應用和產品，成為全國數據要素市場化配置改革示範省；將海南自由貿易港打造成為國際國內數據交匯、出入的樞紐節點，數據要素市場國際化、場景化水平明顯提升。

    《計劃》提出要實施數據要素基礎製度創新行動。建立保障權益、合規使用的數據產權製度行動；推進數據分級分類確權授權使用，健全市場主體數據要素權益保護製度，落實數據關聯對象的知情權、決定權。探索開展數據資產核算研究，促進數據要素價值釋放。

    同時建立合規高效、場內外結合的數據要素流通和交易製度行動，探索建立市場化運作的價格形成機製，製定全省統一的數據交易場所管理辦法，探索構建多層次的市場交易體系，爭取實現與國內國際數據交易場所互聯互通，取締數據流通非法產業。

    《辦法》強調要探索個人、企業、公共機構數據分享價值收益方式，建立與自貿港相適應的市場評價機製和數據價值分配機製，探索建立公共數據資源開放收益合理分享機製，鼓勵各類企業依法依規依托公共數據提供公益服務。

    同時要建立安全可控、彈性包容的數據要素治理製度行動，探索建立自貿港數據要素培育容錯免責機製，鼓勵市場主體參與數據要素流通，劃定法律法規監管紅線，明確合規監管底線。

    《辦法》還提出實施數據供給能力提升行動、數據開發能力提升行動、數據交易能力提升行動、數據基礎設施提升行動、數據產業孵化創新行動、數據產業人才孵化培養行動、數據安全治理行動、數據跨境應用創新行動。（杜敬琨）