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黑龍江兩會丨省政協委員馬輝:加強邊境口岸進出口基地建設 構建全方位對外開放新格局

2024-01-24
来源:香港商報網

    1月24日,黑龍江省第十四屆人民代表大會第二次會議在哈爾濱開幕,政府工作報告中指出,持續提升口岸效能。讓關注邊境口岸建設的黑龍江省政協委員,省工商聯專職副主席、黨組成員馬輝深有共鳴,他希望黑龍江加強邊境口岸進出口基地建設,統籌貿易、投資、通道和平台建設,在市場准入、要素流動、制度型開放等方面大膽探索、先行先試,形成全方位對外開放新格局,助力構築我國向北開放新高地。

    馬輝表示,黑龍江有27個國家一類口岸,其中對俄邊境口岸19個,形成了多層次服務全國對俄合作的載體平台,積蓄了聯通歐亞的開放勢能。

    馬輝稱,近年來,對俄貨物貿易進出口總值逐年增長,但從兩國地方合作和邊境地區合作潛力來看,仍有很大發展空間。主要體現在:基礎設施建設滯後,個別進出口基地後續投入不足,基礎設施和公共服務配套建設不健全。商品貿易層次低,對俄貿易商品結構單一,進口以石油、天然氣、木材等資源型產品為主,出口商品以勞動密集型產品為主,高科技含量、高附加值產品比重小。貿易格局「一邊倒」,出口主體以中小企業為主,進口主體以國有企業為主。「過貨」化等問題突出,缺乏規模和品牌,主要以邊境貿易和邊民互市貿易為主,內外貿結合的商品市場以及配套產品不活躍,制約了中俄經貿合作提質增效。

    對此,馬輝建議,要從三方面下足功夫。

    在對俄進出口加工基地的培育上下功夫。在原有建設的綜合保稅區和對俄進出口加工基地基礎上,加大力量引入面向遠東市場需求的產業,積極承擔發達地區電子產品、紡織貿易、日化等領域的產業轉移,建設外向型產業集聚區,儘快形成規模,發揮作用。加大對進口落地加工的支持,高水平推動黑河、綏芬河互市貿易進口商品落地加工試點工作,爭取國家支持擴大邊民互市貿易進口商品落地加工試點範圍,積極支持其他邊境口岸建設互市貿易進口商品落地加工產業園區,大力發展進口商品落地加工,形成各具特色的互市貿易商品加工集群。鼓勵支持企業參與境外園區和海外倉建設、境外服務網點、實體體驗店,開展加工貿易,使境內基地與境外園區、海外倉對接,形成產業配套、內外聯動的跨境產業優勢,延長加工貿易產業鏈條。

    在基地建設和企業發展結合上下功夫。堅持基地建設和企業發展同步,基地建設過程中把培育和引進企業作為工作的重中之重,逐步形成獨具特色的企業群。通過基地建設培植和引進對俄生產加工企業,通過企業發展促進基地壯大。鼓勵有條件的企業利用整機與部件的出口稅差,開展跨境加工,力爭在較短的時間內,培育出一支跨境加工企業群體。補齊跨境生產性服務業短板,做強跨境商貿物流業,積極引入大型商貿物流企業在邊境口岸建設進出口總部基地,推動黑龍江省外貿綜合服務企業與菜鳥、天貓國際、亞馬遜等大型跨境電商平台合作,構建運輸、倉儲、流通、配送全鏈條物流服務體系,提升邊境口岸倉儲配送能力。

    在完善基地軟硬件上下功夫。加快建設現代化基礎設施體系,實施綏芬河口岸「運力提升行動」、黑河公路口岸「大橋暢通行動」、同江鐵路口岸「設施升級行動」,擴大口岸開放,優化口岸功能,提升口岸通關能力和便利化程度。在完善硬件設施的同時,加強體制機制創新,創新出台財稅、金融支持、土地利用、產業貿易、人才科技支撐等支持政策。建設高水平的軟件服務體系,為對俄經貿合作企業在生產、出口、品牌建設及進出口基地發展等方面提供優質服務,形成有利於對俄經貿合作企業發展的「小氣候」。加強外經貿培訓,普及外經貿知識,幫助企業獲得廠家外貿授權,具備和外商洽談的基本條件。鼓勵支持企業對接互聯網,積極打造電子商務平台。(記者 張曉磊 王琳)

    頂圖:黑龍江省政協委員馬輝

[责任编辑:严燕红 ]