1月28日，河南省十四屆人大二次會議在鄭州開幕，政府工作報告指出，要持續提升全民健康水平，深入推進縣域醫療中心綜合能力提升「百縣工程」。河南省人大代表、孟州市委副書記、市人民政府市長李明霖為此建議，加強基層醫療機構服務能力建設。

    「雖然國家、省市都非常關注基層醫療機構服務能力建設，但在實際發展中，還面臨着亟需解決的問題。」李明霖稱，基層醫療機構待遇普遍較低，且工作任務繁重，招人難，留才難。現有的基層醫務人員年齡結構老化、學歷層次偏低，專業技術能力不高，診療處置能力不強，醫療服務能力不足。基層醫療機構，特別是鄉鎮衛生院、村衛生室等醫療設備配備不足、設施落後，難以為群眾提供高品質的醫療服務。

    李明霖建議，加大人才引進和培養力度。建議從省級層面出台更加優惠的政策和措施，實施醫學人才引進計劃，吸引更多的優秀醫學背景畢業生或二級以上醫療機構醫生到基層工作，為基層醫療衛生人才隊伍注入新鮮血液。同時，可以參考公費教育師範生的培養辦法，出台相應政策，與醫學院校合作，抓好農村訂單定向醫學生培養，培養一批下得去、留得住、用得上的基層醫生。

    完善基層醫務人員激勵政策。建議從省級層面出發，分類施策，根據基層實際，出台更加合理的激勵政策，破除基層醫療衛生人員「吃大鍋飯」的思想。特別是對於偏遠地區的醫療衛生機構，統一標準，加大補助力度，保障其薪資待遇，吸引一批有能力的醫務人員，不斷優化基層醫療機構人員結構。對現有醫務人員，常態化組織到省市大型醫院交流學習，提高其專業技術水平。

    加大基層醫療機構投入力度。建議省級層面加大基層醫療衛生能力提升資金支持力度，納入財政預算，用於支持基層醫療機構購置設備或基礎建設，以改善基層醫療衛生機構的醫療條件和服務水平。（記者 郭延）