「鄉鎮衛生院、社區服務中心、村衛生室，是農村基層群眾健康的第一守門人，是防病、治病的第一道防線。」2月3日，在政協哈爾濱市第十四屆委員會第三次會議上，來自醫療衛生戰線的政協委員，黑龍江中醫藥大學附屬第二醫院婦一科主任丛慧芳十分關注基層醫療機構建設問題，她建議加強基層醫療機構內涵建設，助力鄉村振興發展。

    丛慧芳表示，鄉鎮、村醫療衛生體系存在政府政策支持力度及財政投入不夠、醫療人才能力不強、中醫服務覆蓋不廣、醫療服務網絡不暢、防病治病宣教不利、設施老舊閒置不用、管理制度流程不佳的現狀。雖然哈市三級分級診療體系已經逐步完善，但在醫療實踐過程中依然存在堵點、難點。由於市（縣）醫療機構對鄉鎮、村衛生室銜接指導不足，基層醫療機構人才匱乏，引不進、留不住、技不強，服務能力有限，在群眾心裏信任度不高，即使有「頭痛腦熱」的小病也到大醫院找名醫就診的觀念根深蒂固，不但患者從鄉鎮流失，湧向大醫院，造成「看病難」「看病貴」，因病返貧勞動力下降，而基層醫療、教育條件差更是影響人口從鄉村流失的主要因素，導致鄉村社會活力和創新能力下降，嚴重影響鄉村振興的進程。

    對此，丛慧芳提出如下建議：

    加大政府政策支持力度和財政投入。把基層醫療衛生工作擺在重要位置，加快基層優質醫療衛生資源擴容和均衡佈局，推動重心下移、資源下沉，為提升基層醫療衛生服務水平提供了有力保障。

    加強鄉村醫療人才隊伍建設。鼓勵醫學專業畢業生到鄉村醫療機構工作，提高鄉村醫生的薪酬待遇和職業發展空間，吸引和留住優秀醫療人才，穩定醫療服務隊伍。定期組織鄉村醫生培訓，提高其業務水平和診療能力；建立完善的醫療質量控制體系，確保醫療服務質量。

    提升基層醫療中醫藥診療能力。提升鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心中藥飲片、中醫非藥物療法診療能力，擴大中醫藥服務規模。推動社區衛生服務站、鄉村衛生室應用中醫藥適宜技術開展醫療服務。

    推進鄉村醫療信息化建設。通過建立完善的醫療衛生服務網絡，建立鄉村醫療機構信息化平台，實現醫療信息共享，提高醫療服務效率，方便患者就醫。

    開展健康教育與宣傳。積極舉辦各類健康知識講座，提高村民的健康意識和自我保健能力，引導村民養成良好的生活習慣和健康行為。

    完善鄉村醫療設備配置。加大對鄉村醫療機構的資金投入，更新和添置必要的醫療設備，提高醫療診斷的準確性和治療效果。

    加強鄉村醫療管理建設。通過加強與上級醫療機構、其他基層醫療機構以及相關部門的合作，可以共享資源、提高效率、降低成本，從而更好地滿足患者的需求。

    丛慧芳表示，基層醫療衛生機構在中國醫療服務中，擔當着重要的角色，為遠離城市的居民提供了基本醫療保健和保障，多年來基層鄉鎮衛生院村衛生室一直面臨醫療資源不足、醫護收入待遇較低、人才流失、設備陳舊以及醫療服務不完善諸多問題……加劇農村人口流失、農村空心化、老齡化，嚴重影響鄉村振興。急需關注農村養老、醫療、保險體系建設，加強市（縣）鄉鎮醫療衛生機構、社區衛生服務中心、村衛生室一體化聯動機制建設，為鄉村振興奠定堅實基礎。（記者 張曉磊）

頂圖：哈爾濱市政協委員丛慧芳