商事調解已成為國際通行規則。3月4日，在今年的全國兩會上，全國政協委員，海南省委常委、統戰部部長苗延紅向大會提交提案，建議推進商事調解立法。

    提案指出，隨著我國對外開放的深入推進，需要進一步提升涉外法治能力，用法治方式更好維護國家主權、安全和發展利益，促進國際法治進步。而商事調解是其中最重要的一環，必須加快這一領域立法，推動我國商事調解與國際接軌，為中國企業「走出去」與外國企業合作產生的糾紛提供有效的解決渠道。

    提案還指出，近年來，海南、深圳、天津、黑龍江、河南、安徽、新疆等地陸續推出矛盾糾紛多元化解決地方性法規，其中海南、深圳等條例均包含了對商事調解的相關規定。比如《海南省多元化解糾紛條例》第十五條規定「商會、行業協會、民辦非企業單位、商事仲裁機構等可以依法成立商事調解組織，在法律允許的範圍內開展商事調解活動。」地方立法實踐為國家立法積累了經驗、提供了參考。

    提案建議，盡快製定商事調解法，明確商事調解的主體、原則、程序、救濟等，加強對商事調解機構、人員的管理等，在部分領域探索簡化對商事調解協議的司法審查程序等，推進商事調解規範化發展。（杜敬琨）