3月13日，記者從四川省綿陽市民政局召開的《綿陽市基本養老服務清單（2024版）》媒體座談會上了解到，綿陽作為四川最早進入老齡化社會的市州之一，截止2023年底，全市60歲及以上人口131.58萬人，佔比25.03%；65歲及以上人口101.66萬人，佔比19.34%；80歲及以上人口20.78萬人，佔全市總人口3.95%。根據統計，綿陽老齡化程度在四川全省市州中排12名，在中國全國市州級城市中排第28名。

    面對綿陽市老齡人口增多，而且高齡化、失能化、空巢化、未富先老、未備先老等情況較為凸顯，迫切需要加快建設覆蓋全體老年人、權責明晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系，滿足廣大老年人日益增長的養老服務需求。2023年12月，綿陽市民政局聯合市發改委、市財政局印發了《綿陽市基本養老服務清單（2024版）》。《清單》對標《四川省基本養老服務清單》23項服務項目，結合該市實際，在民政、教體、司法、殘聯、住建、衛健、人社、交通、醫保等13個部門的為老服務政策項目進行整合，對覆蓋範圍、實現程度進行了補充，明確了服務項目、服務對象、服務內容、服務類型、責任部門、政策依據、申請流程。同時，《清單》立足基本養老公共服務，優先將經濟困難的高齡、失能、殘疾、計劃生育特殊家庭等老年人納入重點保障對象，形成基本養老服務清單式政策27項。其中，物質幫助17項，包含職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、計劃生育特別扶助金、最低生活保障、殘疾人補貼、社會救助服務、老年教育、養老服務補貼、護理補貼、高齡津貼、公共法律服務、生活服務優待、文體活動、住房保障服務、醫療救助、綠色惠民殯葬；照護服務9項，包括特困救助供養、孤老和生活不能自理的撫恤優待對象集中供養、老年人能力綜合評估、家庭適老化改造、家庭養老支持服務、社區養老綜合服務、老年助餐、優先享受機構養老、子女護理假；關愛服務1項，為探訪服務。

    目前，綿陽市民政局正在部署推進落實應對人口老齡化的重點任務，把老齡事業發展和養老服務體系建設納入黨委政府績效考核範圍；在全市範圍內大力營造老年友好型社會，積極創建中國全國示範性老年友好型社區、四川全省敬老模範縣（市、區）、全省老年認知障礙友好社區，營造敬老愛老孝老的社會氛圍。在基本養老服務體系方面，將健全養老助餐服務體系，積極發展多元化助餐方式，建立線上線下相結合、制餐分餐送餐相配套，打造具有綿陽特色的老年助餐服務品牌，在全市新建不少於27個老年助餐點；推進公辦養老機構縣級直管和社會化改革，實施特殊困難老年人家庭適老化改造項目，改造495張農村公辦養老機構床位，增強縣級失能失智老年養護院和農村區域性養老服務中心護理功能，開展特殊困難老年人探訪關愛；以養老機構院長為重點，大力開展養老服務從業人員培訓，落實養老護理員崗位補貼及從業年限補貼，提高養老服務人員待遇；承辦第八屆四川省養老護理員職業技能競賽，舉辦全市第四屆養老護理員技能大賽。在推動養老事業產業協同發展方面，將大力發展銀髮經濟，實施「養老服務+行業」促進行動，促進養老服務與教育、健康、體育、文化、旅遊等產業融合發展。舉辦綿陽全市首屆老齡產業招商推介會，搭建供需對接平台和消費場景；促進老年用品研發生產，分片區打造老年用品市場；實施老年教育示範提升，建設「市縣鄉村」四級遠程老年教育網絡等。

    綿陽市民政局長代宏表示，下一步，民政局將持續健全和完善政府、市場、社會、家庭和個人各盡其責的養老服務責任體系，根據該市經濟社會發展實際，動態調整更新發佈《綿陽市基本養老服務清單》服務內容及標準，合理引導社會預期，努力推動實現全體老年人享有基本養老服務，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，為全市130多萬老年人安享幸福晚年生活提供有力保障。（記者 張寶杉）