3月19日，2024年武漢市優化營商環境大會正式舉行。大會對堅持以控制成本為核心，持續建設一流營商環境工作再度動員部署，同時發佈《加快推動營商環境優化升級持續激發經營主體活力行動方案》（以下簡稱《行動方案》），種種措施均釋放出武漢市決心推動建設更優營商環境的鮮明信號。

    2023年，武漢經濟總量邁過2萬億大關，實現了從量變到質變的飛躍。對此，湖北省委常委、武漢市委書記郭元強表示，當前，武漢市經濟發展邁上新台階，發展新質生產力對營商環境提出更高要求，要切實增強責任感、使命感，堅持問題導向，對標群眾期盼，學習先進經驗，持之以恆推動營商環境建設取得更大實效。

    如何推動建設更有營商環境？武漢市即是答卷人，也是親歷者。近年來，武漢市上下堅持以控制成本為核心優化營商環境，隨之而來的是大幅增長的企業數量及彭拜的市場活力，經營主體獲得感明顯增強，為推動武漢市經濟邁上2萬億台階起到了重要助推作用。因此，在會上出台的《行動方案》提出了包含市場准入退出、納稅服務水平、市政公用服務等10個方面的任務，並細化為30條128項舉措，旨在推進武漢營商環境建設向更高水平邁進。

    在暢通市場准入退出方面，《行動方案》指出要通過全面落實市場准入負面清單、外商投資准入前國民待遇加負面清單管理；探索開展企業市內跨區遷移「一件事改革；全面推行企業名稱申報承諾制和住所(經營場所)標準化登記等措施破除市場准入壁壘。同時，《行動方案》提出還要進一步提升企業開辦效率，同時完善企業退出機制。

    除了保障企業開辦「一路綠燈」，《行動方案》還在企業經營場所方面提出了諸如深化工程審批改革、強化土地要素保障、優化不動產權登記、推動建築業轉型升級等一系列政策措施。這些措施與暢通市場准入退出結合，保障了企業從投資到審批再到落地的一系列流程暢通，進一步增強了經營主體的獲得感與歸屬感。此外，《行動方案》還聚焦市政公用服務優化，提出從便利公用服務接入、提升公用服務質量、降低公用服務成本等方面優化市政公用服務。

    企業數量大幅增長帶來的是大量的工作崗位。對此，《行動方案》提出了包括開設「一站直通」(漢企通)中小微企業公共就業服務專區，提升中小微企業用工環境；完善「人社 +工會」勞動爭議裁調對接機制,構建「一站式」維權新模式等一系列完善就業公共服務體系的措施。同時，也提出要通過完善非公經濟組織專技人員職稱申報渠道、推動職稱制度與職業資格、職業技能等級制度銜接進一步提升人才服務水平。

    優化營商環境，便利企業開辦是一方面，讓企業真正「活」起來也是一重要因素。《行動方案》提出要進一步降低企業融資成本，同時推廣「信易貸」「 納稅信用貸 」「301」貸款產品,擴大小微企業信用貸款投放並推廣綠色金融工具，從而創新金融產品供給並進一步完善金融服務體系。

    在營造開放貿易環境方面，《行動計劃》指出進一步提高進出口通關效率、優化外貿監管服務、暢通雙循環通道。其中，優化外貿監管服務一條中提到要加快推進武漢自貿片區數字自由貿易試驗區建設，探索安全規範有效的數據跨境流動方式，同時鼓勵生物醫藥、光電子信息等武漢優勢產品利用跨境電商第三方平台出海，體現出政策與武漢市現狀的適配性。

    在提升納稅服務水平方面，《行動方案》明確要優化辦稅繳費流程、創新辦稅繳費服務以及降低企業稅費成本。針對商業糾紛，也將通過構建多元化的糾紛解決機制，提升糾紛解決效率同時完善涉企法律服務，來構建高效的商事糾紛解決機制。此外，《行動方案》也就提升破產案件辦理質效提出了相關措施。

    公平的市場環境是營商環境的壓艙石，為維護市場公平競爭秩序，《行動方案》提出堅持公開公平競爭、提升公共資源交易效率、降低中介服務成本等三條措施。其中降低中介服務成本明確了長期以來存在的中小微企業「入會難」「壓力大」等問題，切實解決了企業的難點與痛點。

    「優化營商環境是一場沒有最好、只有更好的自我革命。」武漢市委副書記、市長程用文在會上用 六個「突出」，即突出提標提效、突出深化創新、突出成本控制、突出協同高效、突出功能、突出公平公正提升，概括了《行動方案》所提出的政策以及目的，下一步武漢市將樹立全市「一盤棋」意識，加強市級統籌，強化部門聯動，發動全社會共同參與，從而營造「人人都是營商環境」的濃厚氛圍，進而形成推進營商環境建設工作的強大合力。（張迪）