3月28日下午，馬洪基金會在深圳銀湖CDI大廈舉辦了「問勢2024」理事報告會。本次活動獲中國（深圳）綜合開發研究院、上海凱世通半導體股份有限公司、中國工商銀行深圳市分行、深圳龍源精造建設集團有限公司、網易科技《why星人》共同支持。

    中國（深圳）綜合開發研究院院長、馬洪基金會名譽理事樊綱以《克服短期波動，推進長期增長》為題做專題報告，具體圍繞短期問題和長期問題展開。短期問題即中國宏觀經濟當前面臨的需求疲軟、房地產市場波動、地方債務、經濟增長失速等問題。在新出台的政策當中，值得關注的有鼓勵大規模設備更新和居民汽車家電等以舊換新，以及發行超長期特別國債兩個方面。這些看起來是微觀政策，但是具有宏觀意義。比如企業設備更新，政府用少量補貼，銀行提供一些貸款，有人去買設備買配件，真正有人去買東西，就擴大了需求；而供給設備的產業也就可以去買東西，這就可以產生「乘數效應」，帶動總需求的擴大。汽車、家電、家裝等以舊換新，也是同理。在這方面，國有企業應該帶頭做。

樊綱（中）、唐傑（右）、郭萬達（左）同台論道

    樊綱指出，國有資本作為公共資本，重要的職能是提供公共物品增加公共利益，而現在最大的公共品，就是宏觀經濟穩定，提高宏觀經濟效率。中國最大的一個特點就是有大量的國企國資，這時哪怕收益低一些，起到穩定經濟的作用，也是值得的。關於超長期特別國債，樊綱認為地方債普遍存在「時期錯配」和金融債、專項債用於公共基礎設施建設項目時的「功能錯配」兩方面的問題。長期國債將有助解決這方面的問題。債務期限延長，也有利於加大財政政策的支撐力度。

報告會現場

    長期問題即生產力的創新發展問題。樊綱指出在科技創新、發展新質生產力的問題上，要防止以下幾個思想誤區：一是忽視傳統產業，一味強調高新產業。傳統產業是我國經濟發展的基礎，需要利用新技術獲得更好的發展，而不能不去大力發展。第二，創新發展不是說就要靠政府要集中加大對高新技術產業的投入。政府在這方面的首要職能是創造有利於創新和企業發展的體制、政策環境，鼓勵企業創新，使企業能夠有效運作，並實現盈利。第三，新型舉國體制，是指我們統一集中發揮稀缺資源的作用，而不是各級政府、各地政府都要上同樣的項目，搞同樣的企業，那樣反倒把稀缺資源碎片化了，適得其反。第四，創新發展，不是所有地區都不顧各地的具體條件，去搞同樣的產業。我們是個大國，難免存在地區差距，需要因地制宜，有些地區可能最好的產業結構是承接沿海地區傳統產業的轉移，而不是也一窩蜂地扎堆熱門。第五，新技術會帶來新問題，需要及時進行監管，例如AI、基因技術等應用過程中一些新的風險。但也需要以創新思維來面對創新風險，過長審批、過度監管，我們本來先進的東西遲遲不能應用落地，別的國家反倒超越的過去，我們原來先進地位反倒變成了落後。

報告會現場

    對於如何真正發展新質生產力，樊綱強調應推進改革科技創新體制，形成創新生態從而使新技術能夠源源不斷。他建議從教育體系、知產保護和科創體系改革三方面着手，注重發揮民營企業在創新領域的靈活性、自主性和持續性作用，促進以企業為核心的創新體制的形成。樊綱最後指出，應以長遠眼光看待問題，注重改革，保持開放，發揮後發優勢，提升要素結構，才能有效縮短我們與發達國家的差距。

    香港中文大學（深圳）理事、馬洪基金會第1~2屆理事唐傑表示，樊綱認為後發優勢是發展中國家在中等收入階段後保持競爭力的關鍵。追趕是一個持續的升級過程，關鍵在於發展中國家能否充分發揮後發優勢，即通過學習、引進、吸收和利用世界上已有的知識與技術，以較低成本和較快速度增加自身的知識要素，實現可持續的較快增長。

    唐傑指出，只有傳統的技術，沒有傳統的產業。他通過國際經驗和中國內部各省市的發展差異，來支持樊綱的洞見。他提出，比較優勢理論對趨同與追趕的解釋力有限，而後發優勢則是通過產業升級和空間差異的擴大來發揮作用。特別地，政府在形成後發優勢中扮演着重要角色，通過政策引導和支持，促進產業集群和產業鏈的形成。（記者 黃鳳鳴）

頂圖：樊綱