近日，《海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶業務管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）在海南省發布，此舉是中國人民銀行和國家外匯管理局為構建多功能自由貿易賬戶體系，有序推進海南自由貿易港跨境資金高水平自由便利流動而在現行自由貿易賬戶基礎上對海南自貿港投資自由化、便利化做出的保障性舉措。

    據了解，《管理辦法》明確了業務範圍、資金劃轉規則以及業務監管要求等內容。海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶遵循「一線放開、二線按照跨境管理、同名賬戶跨二線有限滲透」的總體原則。

    中國人民銀行海南省分行相關負責人介紹，海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶與境外賬戶、OSA賬戶、NRA賬戶之間以及多功能自由貿易賬戶之間的資金劃轉，是海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶資金劃轉的「一線」。海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶與境內居民（包括機構和個人）的人民幣銀行結算賬戶之間的資金劃轉，是海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶資金劃轉的「二線」。

    為了把控住風險底線，《管理辦法》提出，「跨一線」可依法自由劃轉。海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶與境外賬戶、OSA賬戶、NRA賬戶之間，以及多功能自由貿易賬戶之間「跨一線」資金可依法自由劃轉，憑收付款指令辦理。除證券投資外，海南自由貿易港內註冊機構使用多功能自由貿易賬戶與境外賬戶開展的資本項下業務不受投註差外債、全口徑跨境融資、境外放款相關額度和審批限製。

    另一方面，資金「跨二線」視同跨境管理。海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶與境內居民非同名人民幣銀行結算賬戶之間的劃轉僅限於海關視同進出口管理的貨物貿易相關資金結算，應使用人民幣。三是同名劃轉在額度內實行有限「滲透」。海南自由貿易港內註冊機構的多功能自由貿易賬戶與境內同名人民幣銀行結算賬戶之間按照「負面清單+額度管理」原則實行有限「滲透」。

    總體來看，海南自由貿易港多功能自由貿易賬戶體系既有利於推進高水平對外開放、支持海南自由貿易港發展，又采取了必要的風險管控措施，把住風險底線。下一步，海南省將根據中國人民銀行和國家外匯管理局的統一部署，指導符合條件的經營主體用好多功能自由貿易賬戶相關政策，並實施「跨二線」宏觀審慎管理，牢牢守住風險底線，推動自貿港健康穩定發展。（杜敬琨）